就连对疍家人也是非常有效，如今咱们给土地帮你修建房子，去掉你的贱籍，让你成为普通百姓的一员，船坞帮你建造渔船，让你出海打鱼，回来时军团收购你的海鲜产品。

若想耕田种地，军团也会分配一亩三分地，让你试种，如果感觉可以那就按普通农民的分配方式。

这一条条政令下来，福建广东沿岸的疍家人都被吸引过来。即使没有过来，也都在来的路上。

就连一些打家劫舍的海盗，也都带着家眷偷渡过来，当然郑轩也不排斥海盗，过来成为良民管你以前是当海盗还是当渔夫。

若是想当海军很简单，剪成光头，就能一人五亩土地。如今台湾可是不缺地，即便是到了清末，依旧有大量的土地尚未开发。

和人们口中的“三年一小反，五年一大反。”全是由于大清官员依靠政策偷偷的将大量的土地卖给地主，并且不断压榨当地百姓，各种陋规银，各种杂税课税，压得百姓喘不过气来。

军团而后丈量土地，分配土地，以二三十户的村庄为主，分散各个地区，只要将漳州人、泉州人、客家人、以及吴人粤人分开、土地也规划好。

只要没有水源土地的争夺械斗就很难发生。

并且修建大量的小学，通过扫盲行动，以及大中华思想的灌输。逐渐模糊被大清实行分而化之，肢解区域团结的狭隘地区观念。

这些方法许多都源自于后世日本统治下所实行的政策，虽然让人极其厌恶，但不可否定的是极其有效。

若是在修建上升通道，基本就能牢牢把握住整一块区域，甚至从统治权够稳稳地扎根，让别人无法撼动。

曾经的日本就是如此，以至于后世这地方出现了大量的精日分子。

只能怪这50年时间，人家实行的策略和方法能够扭曲人们的思想观念，甚至国统后，长时间内人们也只认同岛国。

郑轩虽说讨厌日藩，但不可否定的是，行之有效的方法还他娘的真香。

毕竟这些方法掌握在自己手中，有利于中华。但掌握在敌人手中，是一场灾难。

郑轩已经开始通过识字率，以及召集地方秀才，书生，送往宜兰进行培训，成为当地的干部，缓慢的搭建行政系统。

百姓也能通过小学扫盲，再进行培训，成为各地干部，每年都有考核，成绩好的便能升官，拉拢广大地区百姓。

而且每条村子都建立报社站点，每七日就会有人专门来送报纸，甚至有专门的人员进行读报。

郑轩不断将后世的那些政策，行政结构，结合当地的现实情况，开始构思新的政策，行政机构逐一实现。

当然这过程非常漫长，甚至有些具体情况不好，偶尔会出现几个读八股文读死的书生，就开始抨击自己统治正义。

面对这种人，郑轩最好的办法丢到大清里，书呆子台岛不欢迎，吃奶还骂娘，简直找死。

当然腐败也是经常出现，比如给自己人分肥沃的土地，贫穷人分贫瘠土地。

所以郑轩打算组建监察系统，名字都想好了“廉政公署”。