后世皆是如此，但由于开国较晚，而且人口文盲率大，所以往往都被搁置，只要有能力的都能成为干部官员，甚至是高中毕业进入到政府就能分配工作。

但往后发展，这往往随着竞争加剧，准入门槛也越来越高，甚至需要某些条件才能有成为公务员的基础，毕竟太多人都想往里面钻。

而如今台湾地区，首先管理的面积小，人口也不多，竞争不激烈，属于准入门槛极低。

不过还是要层层设关，这就能巩固加大农工团在众人心目中的地位。

“咳咳……你还是赶快找些人来吧，管他是不是秀才，书生，会办事就行，给点工钱当工人使唤可以了。”福叔摇头晃脑无奈道，巴拉巴拉地抽着烟。

接着道：“对了，你叫我来何是？”

这时郑轩才想起福叔是来干嘛，“叔，你先稍等。”

然后站了起来，在一旁得书架上寻找起文件，最后拿出一大叠拍了拍上面得灰尘，才放到他得面前。

“这是银行指导文件，上面大概是我想法，至于那些小细节则需要您自己搭把手。”

福叔满脸疑惑地接过一叠文件，带上一副西洋眼睛，瞧得仔细，上面写着“复兴银行计划书”。

不久之后才开口问道：“你打算开间钱庄？”

郑轩靠在椅子靠背上，不否定也不承认道：“确实性质很像，但在许多方面不是，钱庄主要是钱银流通，储蓄功能，业务范围太狭隘，不完全算金融业。”

“难道钱庄还要做其他？”

“你应该知道英吉利公馆的小巴林吧，他父亲可是有一间巴林银行，想必也有所耳闻。”

福叔听完后，手拿着烟斗，吸了好几口，似乎在回忆什么，不一会才开口说道：“略知一二。”

郑轩也是掏出卷烟，详细描述道：“这银行不需要完全照抄他们的银行，除了晋商的钱庄流通钱银业务，储蓄业务，借贷业务，

我们还要改变放贷规则，放贷给农夫百姓，若要兴办商业企业，商业放贷必不可少，

当然也可使给国家，地方政府，大型基建放贷。发行国债，债务买卖，钱币兑换，企业投资。我打算注资五百万两白银，完全由贸易部控股。”

福叔听得一头雾水，也一下子就将这所谓的银行扩大如此多的职能。

一时半会还是难以搭建好的，福叔想了一通之后，摇头说道：“心太大，一口吃不成胖子，短时间内无法实现，看起来构想是好，但到下面肯定变成另一个鬼样。”

“所以，我打算先在宜兰，台南府进行试点，若是可以发展再推广全台甚至是国外。而且我也打算让您出任第一届银行行长。”

郑轩瞧着福叔，弹了弹烟灰接着道：“如今军部政务厅必须将入股，投资，借贷分离出来。鬼知道官僚系统碰金融业会成一副什么样子。”

他可不想一个僵化的系统触碰太多金融业。

不然腐败是一定，谁见到如此多的流水，肯定会忍不住贪婪，甚至是权力寻租。如此破产是必然，独立出去才是正经。

行政系统只能做裁判者，负责监管与决策，甚至有一些必要的控制手段。