又是一年寒江雪，流清河畔雪如尘。

今年的冬天比去年来的更早了一些，就连雪也提前落下。白糖城虽然已经建立，但许多后续的工程还在如火如荼的建设当中，这对比起去年来说，变化太大了。

唐小白记得去年的冬天，自己的势力版图，也就只有一个刚刚建立的白糖镇，可现在却已经有了两千平方公里的土地。以及九座建设完成的小镇。

势力范围：白糖城

势力规模：五级城市

附属领地：京镇、魏镇、蜀镇、吴镇、唐镇、秦镇、宋镇、明镇、龙镇

势力人口：32万

百姓幸福感：100

百姓温饱度：100

文明程度：低级

唐小白每每看到这个信息板的时候，都会担忧一个很严重的问题。

人口！

两千平方公里的城市，在华夏所容纳的人口，最起码也是千万级以上。可现在，却只有区区32万人。其中除去老幼孱弱，实际人口不足25万。这25万人除了农耕、工艺等人才之外，能够加入军队的，也就10万左右。

这还是因为白糖城民风彪悍，人人皆兵带来的结果。也许这个数量放到现代化的地球，可能已经是一个庞大的战斗力。但在这冷兵器时代，这打仗靠人肉去拼杀的年代，却是微不足道。

可能十万大军听起来也很夸张，但是想想除去那些后勤、医疗等等兵种之外，真正能够上战场的也就五六万，实在难以护卫这偌大的疆土。

而且，其中最让人担忧的是人口增长的问题。现在白糖城每天以约5000人的速度增长人口，可是其中只有20—30%的人是能够直接参军的青壮，其他都是一些老幼孱弱。也不知道是个人的错觉，还是其他什么原因，增长的人口幼龄化、老龄化越来越严重。

唐小白已经发现了这个严重的问题，他对这种靠系统来刷人的操作，也越来越不信任。万一哪一天，系统突然更新不刷人口了呢？于是，他让蔡文姬拟了一张告示，鼓励各镇适龄男女自由恋爱，并且设定了法定的嫁娶年龄。

男满18岁者，女满16岁者，为法定嫁娶年龄。如果再满18和16岁后，没有娶亲或嫁人的，将向所在的家庭收取一个高额的晚婚税。

第一年，20%。第二年，40%，第三年，60%。也就是说，如果一个男人在21岁以后，女人在19岁以后，仍是单身的话，那么就不得不面临每月60%个人晚婚税的庞大压力。

同时，唐小白为了让这些百姓能够有更多的时间去恋爱，去造人。他再次颁布劳动法，地球上的劳动法并不适合这里，但是却能让唐小白借鉴其中的内容。他主要提倡一点：但凡劳作者，非自由职业和自由农耕职业之外，皆享有每月6日的带薪假期。

更重要的是，还特意让华佗、董奉组建了孕检部门，但凡怀有身孕的女子，都要定期去进行孕检。最大程度上保证新生儿是健全、聪慧的。