绍治元年五月，天气不断转暖，哪怕是大明最北边的三万卫，种子也破土而出，茁壮成长。

早春雪灾带来的危害渐次减弱，这也是近段时间朱见济为数不多感到愉悦的事情了。

大明朝地方万里，不可能处处受灾的。一些地区受灾严重，颗粒无收，一些地区受灾较轻，还有一些地区几乎没有受到影响。

往年可以通过征收或是减免田赋的手段进行平衡。但是今年朱见济早在年初下诏减免天下赋税，藏富于民，这个手段已经不可能再动用了，朱见济丢不起这个人。只能够启用各地粮仓赈济灾民，最大程度上减少流民的数量。

实在不行，组织某省某县百姓集体迁徙去别处就食，免得来回转运的开销。这个制度在中国历史上很早就已经实行，梁惠王就对孟子说：“寡人之于国也，尽心焉耳矣。河内凶，则移其民于河东，移其粟于河内；河东凶亦然。”说的就是这事。

不过，事情可不只是这点。减免天下赋税对不同地区的影响是不一样的，中央的积蓄多一些，还能够坚持一二。而地方财富押解入京，预留不多，不仅有衙门开支，还需要负担地方卫所及士人廪食的供给，甚至各处王府的开支也要地方来供给。地方本就财政紧张，如今更是完全被击空。

朱见济这些日子就频繁接到地方官哭穷的奏章，请求中央支援，同时各地都御史上奏说部分地方官征收苛捐杂税，而且还是开征此后多年的赋税，完全是一副吃绝户的样子。朱见济原本以为这种事情就是后世戏文唱戏的编出来娱人耳目，结果没有想到真的被自己遇上。

朱见济眼下虽然动不了朝中重臣，但是一些苍蝇大小的官员还不是随便拿捏，自然是第一时间将出头鸟给打下去，让锦衣卫把犯罪的地方官押运入京，交付三司会审，判出一个典型来，以儆效尤。

但是，朱见济凌厉的手段只是将问题由一个极端扭转向了另外一个极端。

原本，官员为了维系组织的运转不惜盘剥百姓，现在朱见济严厉处置，他们就一改作风，完全不愿意处理地方政务了。基层工作自然随之涣散，捕盗的躺在家里晒太阳，巡河的跑去戏楼里听戏，文书也不好好整理卷宗了。整个天下变得乌烟瘴气，各种各样的乱子都浮现而出。

一问他们为什么不干活，好家伙，薪水已经拖欠了几个月甚至半年一年的。

而这其中，最让朱见济感到忧虑的，是边军的动向，戍守在外的他们远离家乡亲人，本就积怨在心，听说兵饷也已经拖欠了许久。这就是一颗不定时炸药，谁知道什么会炸开。也不仅仅是边军，京城禁军，包括十团营与三老营在内，最近也是怨气颇多，他们嫌弃最近宫中给的赏赐太少。之前每个月朱见济都会巡阅军队，顺便给予赏赐，这笔赏赐的数字在减少。

还是那句话，这个世界上没有十全十美的事情，减税的弊端正在浮现，难以想象，不过是半年不到，就好似要天下大乱的样子。反对减税或者说因减税而利益受损的人掀起了一轮新的高潮，或明或暗，暗流涌动。

可是，朱见济这不是在做好事吗？还是说好心办了坏事呢？朱见济自己都快要怀疑起自己了，世界观受到了不小的冲击。

说了很多，但是归根到底就是钱的问题，国家没有足够的储蓄进行全民减税，财政收入盈余不多。

没有人去质疑为什么这么庞大的国家怎么连一年的积蓄都没有，他们反倒是去质疑朱见济为什么要去减税，为什么要去撕开这丑陋而让人作呕的表皮。所有人闭着眼睛装作问题不存在，这难道不好吗？

说实话，减税之初，朱见济是预料到可能出现这个情况的，他当时的设想是用危机倒逼改革。但是事情发展的结果与他设想完全不一样，危机是有了，但是改革却没有出现，所有人不念着朱见济的好，反而还责怪起朱见济来了。任由这个趋势发展下去，朱见济反倒要出现统治危机了。