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第166章 若欲裁军,必治屯田(1 / 2)

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裁军,历朝历代这事都不好干。一般只有开国的前面几代君王才有这个魄力裁军,当然也是因为统一天下后,国家百废待兴,有这个客观需要。其后继位之君往往没有这个威望裁军,甚至因为体制滥冗及消弭地方叛乱等因素,军队数量反而不断膨胀。

这其中的典型当属宋朝,光是中央禁军就高达百万,宋朝的军费常年占据国家开支的七成以上。宋夏战争时期甚至打空了国家的财政,最后被迫承认西夏独立,同时增币于辽。

明朝的情况自然与宋朝不同,主要在于朱元章借鉴宋朝教训,废除募兵制,实行军屯制,分屯田,设军户,父死子继。国家给予军户财政税收上的减免,军户为国家承担军役。朱元章自豪地说他为国家养军队数百万,却不用耗费一文钱。

原本这套制度运行得很不错,太祖太宗两朝威慑四方,万国来朝。但是世间从来没有一直完好无缺的制度,制度运行近百年,一些地方家族传承了四代以上,人口不断繁衍,土地却增长不多,最后结果可想而知。

军户耕种着可怜巴巴的一些土地,但是所需要承担的徭役却没有随之减少,曾经令人艳羡的职业如今愈发为人厌弃。众多军户流亡,一部分甚至跑到草原开荒,辽东的一些军户甚至主动去给女真当包衣奴才。

屯田制崩溃的原因和唐朝均田制崩溃的原因一模一样,至于权贵侵占等问题相对还比较好解决。只要有具体的敌人在,哪怕是再强大都是可以解决的,就好比怪物亮出血条就没有什么好让人震惊的。但是人口增长的问题怎么解决,朱见济总不可能强行计划生育吧!以后世组织之强大,尚且闹出这许多幺蛾子,朱见济才不去做那等事,简直是自寻死路。

一方面是屯田制度崩解,另一方面是土木堡之变中大明精锐之师全军覆没,于谦主导团营改革,大规模吸纳非军户出身入伍,军户体系也受到冲击。叠加上近期的财政危机,这改革是势在必行。

说是如此,但是军队作为国家的暴力机关,是接受过军事训练的人员。若是无法妥善安置,以至于啸聚山林,为害一方,那就脱离本意了。

朱见济要裁军,自然不可能自信地觉得下一道诏令就能够成功,破局的点就在于这屯田制度。

朱见济的诏令传往四方,这些日子不断有地方军政长官回到京城,率先赶回来的不是别人,正是心心念念回到中央的石亨。话说针对石亨的弹劾到现在都没有结束,朝廷现在还有言官抓着石亨死缠烂打不放,非要朱见济罢免他。最离谱的是在石亨回到京城的时候,竟然有言官当街堵路,不许石亨入城,最后还是事情闹大,朱见济听闻后下谕旨将石亨带了进来。

时隔两年,朱见济再一次看见石亨,也是心有所感。之前他是朝廷天下总兵官,朱见济还要主动巴结,如今石亨人人喊打,反要朱见济庇护。

朱见济选择见石亨的地方,不在乾清宫,也不在外朝三大殿,而是在后花园的一处凉亭内,周围只有许源与彭时两人。

朱见济亲自为他斟茶,请他落座道:“爱卿一路辛苦,卿之忠贞,朕心明知。外朝之事不必去管他,朕自会下诏申饬。”

石亨之前在最高权力交接的过程中出现了纰漏,目前只有朱见济能够保住他,是以石亨也是恭敬无比。哪怕是朱见济让他坐,也丝毫不敢落座,坚持要站着听训。

“朕前番命你收服草原流民一事,如今办得如何了?”

“回禀陛下,微臣四方招揽,出粮给牛,授予土地,草原不少番落皆来投效,而今已招得五万人户,垦田二十万亩矣。大同沿边,多有膏脂之地,粮产颇高,奈何为四战之地,百姓多抛荒弃种,甚是可惜。陛下若是不弃,臣愿立下军令状,三年之内为陛下辟得两百万亩良田。”

朱见济没有着急答应石亨的请求,问道:“这些草原流民,有多少是我大明百姓逃亡北上的?”

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