难民们看着一地的粮食，面面相觑，不知道该怎么办才好。有些眼尖的人看到庞培在智能机械士兵卸粮食的时候，从车里拿出一厚沓硬纸板，随手扔在了粮食堆里，就把这件事告诉大家，号召大家去找。

这些硬纸板放的并不隐秘，大家很快就找到了。硬纸板上的内容都是一样的，说的是李彼得已经把这座安置区交给难民自己打理，俄梅加战术大队的人会定期来查看情况，并酌情给难民们支援物资。

大家看完了硬纸板上的内容，又是面面相觑，不知道该怎么办才好。

这时有人建议说，干脆分了粮食散伙算了。大部分人都不同意这种做法。这里有1000多人，近百个团队，有的团队人多，有的团队人少，有实力强的，也有实力弱的。在这种情况下，实力强的肯定会想尽办法多吃多占，实力弱的只能认命。

在分了粮食之后，大家还要面临被其他团队偷袭夺粮的风险。临时定居点建立前的火拼，伤员都得到了救治。俄梅加战术大队的基地里有医生，这里可没有，中枪或是被砍伤、刺伤很可能会要命的。

这时，有个老人发现这里地上只有粮食，没有盐。在临时定居点的时候，他们吃的烤玉米粒或是烤小麦上都是撒了盐末的。这里没有盐，大伙身上也没有多少，否则他们也不会跑到这里寻求救助。一百吨粮食够他们吃很久，但是他们身上的盐吃不了那么久。

到时候粮食还没吃完，盐先吃完了。长时间不摄入盐，人就没有力气，时间久了还会危机生命。想到这里，之前说要散伙的人就乖乖闭上了嘴巴，不再说话。

最终，各个团队选出代表——就是各个团队的领袖，聚在一起开了一个会。他们决定在安置区组建一个委员会，共同管理安置区和这批粮食。

在会议上，有人提出之后肯定还会有人来安置区，粮食的数量是有限的，有新人来，老人的利益就会受到影响。

众人就这件事展开激烈的讨论，最终他们认为，既然硬纸板上说俄梅加战术大队会来视察，而且是“酌情”支援物资，就说明俄梅加战术大队是想考验他们，且会按照一定的标准给他们支援物资。

他们表现的好，俄梅加战术大队支援的物资就多；他们表现的不好，俄梅加战术大队支援的物资就少。如果他们拒绝新人加入，就会影响到俄梅加战术大队的信誉和名声，俄梅加战术大队肯定会给他们负面评价，甚至因此停止供应物资。

为了长久且安稳的生存，众人不得不选择接纳新人，所有人和谐共处。为了和谐共处，他们订立了一系列的规则，违反规则的人要被交给委员会审判。

他们还制定了发展策略，先在这座小镇周围开垦些土地，种些粮食，以便长久发展。为了保护自己，他们又组建了一支近百人的民兵武装——就是每个团队出一个人，组成的哨兵部队。这支部队没有长官，只负责值岗。当安置区遭到攻击的时候，所有人都要拿起武器反抗。

就这样，在李彼得的暗中引导下，一座由难民组成的，自愿接受俄梅加战术大队领导的民主自治聚落成立了。从这一刻起，俄梅加战术大队才算真正在塞维坦王国站稳脚跟。