“至于孤悬海外的辽东公孙康、交州士燮，被曹操软禁在邺城的匈奴单于呼厨泉、卫尉马腾，还有漠南的鲜卑族首领轲比能和步度根，以及羌、氐等胡族的名王、首领、豪帅，这些割据一方拥兵自重之诸侯，皆是野心勃勃自私自利之人，心比天高眼高手低志大才疏之辈。所谓非我族类，其心必异。他们都是可资利用的棋子，一切以利益为重，欺软怕硬，服从强者，鄙视弱者是他们的真实想法和一贯作风。邀请他们加入联盟，只是向他们表明我们的想法，给他们一个信号，给他们一个首鼠两端的机会，也就是事先下好一个暗棋。同时，也必须让曹操、孙权知道，在他们中间打下一个锲子，借机离间。等我们的实力天下无敌之时，他们必定会主动归附。待中原大定之后，再出手灭了他们。”刘禅胸有成竹，侃侃而谈。

法正笑道：“对这些地方，也要找机会派遣蝉衣卫渗透进去，建立情报机构，未雨绸缪，以待将来。”

刘禅颔首笑道：“如法炮制，这是必须的！”

刘备指着他们，笑骂道：“刚刚得了益州，你们就想到了海外的土地，还真是一路人。”

“凡事预则立，不预则废。公嗣之志不仅仅在恢复大汉原有的疆土，还要把大汉的荣光推及到四海八荒。”法正笑道。

“汉秉威信，总率万国，日月所照，皆为臣妾。但凡日月所照，江河所至，皆为汉土！”三人不约而同地吟唱起班彪给刘秀的奏章之语，声音铿锵有力，豪气冲天。

不一会，他们就热泪盈眶，慷慨激昂。

由于谈判进展顺利，刘璋十分满意，双方按约定时间进行交接。刘璋亲赍印绶文籍与刘备交割，刘备紧紧握住刘璋的双手，涕泪交流：“季玉贤弟，非吾不仁，实是情非得已。”

“这并非玄德兄之过，而是愚弟不讲大体，不识时务。经过公嗣贤侄的开导，我深知自己大错特错，敬请求大兄体谅。愚弟甘心情愿投在玄德麾下，为反曹兴汉大业尽绵薄之力，望兄不要嫌弃。”刘璋二话不说，纳头就拜，诚意绵绵。

原来董和回城后，向刘璋说明所谓上使大人就是刘禅，刘璋深感刘备诚意，于是更加心悦诚服。

刘备大喜过望，赶紧搀扶起刘璋，好言抚慰，两人冰释前嫌，惺惺相惜抱头痛哭，良久两人携手并驾齐驱，直入成都。

在此前一天，赵云、张飞、黄忠等荆州汉军大将已与戌守的蜀军换防，加强治安，维持秩序，并由张飞、吴懿亲率新组建巡防营分成两组进行巡逻，加强；诸葛亮率行政交接小组与董和对接，接管了州牧府衙门、府库及各下属机构；法正率人接管了蜀郡及各县；刘禅的蝉衣卫在吴班和此前组建的成都机构人员的引导下，迅速接管了益州的蜀山堂及其他情报机构。

通过一系列得力措施，在短短一天内，就把整座成都都牢牢控制在汉军手中，经营得固若金汤，秩序井然有序，迅速恢复成都人民的正常生活，老百姓十分满意，交口称赞。

得知刘备入城，全城老百姓全城空巷携老带幼，自发洒扫庭除，香花灯烛，箪食壶浆，锣鼓喧天，彩旗飘飘，夹道相迎。

“益州终于大定。自此荆益一体，我们需稳定秩序，以法治理，发展经济，弘扬文化，经武整军，建成复兴大汉的可靠基地，为出师北伐、饮马河洛、鼎定中原打下坚实基础！”刘禅对左右说道，他昂首挺胸，立在城头，指点江山，意气风发，信心十足。