在刘禅和诸葛亮、法正的极力劝说下，刘备明确东三郡划归荆州管辖，由关羽总督兵马，东三郡由此正式的诞生。由此，刘备统治的疆域大大得到扩张，势力大涨。

为了笼络刘璋、张鲁，刘备听取了刘禅的提议，拿出诸葛亮草拟的各级官员名单，分别与刘张鲁一一商讨，刘璋、张鲁感激莫名，诚恳提出自己的意见，刘备也采纳了大部分中肯的建议。之后，刘备召集心腹重臣刘禅、法正、诸葛亮、糜竺、简雍、张飞、赵云、董和，商讨任命名单，一一核查，反复讨论，直到通宵达旦，方才把名单定下来。

次日，刘备召开大会，以军府行文，请刘璋宣读官员任命文。刘璋保持征西大将军、益州牧官位原封不动，驻扎汉中，主持反曹兴汉联盟，特置亲军五百护卫。特拜张鲁为镇南将军，待以客礼，封阆中亭侯。

左将军军府属官：许靖左将军长史、镇军将军；庞羲左将军营司马、射援左将军议曹从事、中郎、军议中郎将；诸葛亮军师将军、署左将军府事；别驾从事殷观、习祯、李恢、阎蒲、赵莋、杜微、李朝；治中从事潘濬、杨洪、马良、黄权、彭羕、杨松、杨柏、林离；东曹掾向朗；西曹掾刘巴；王连司盐校尉；张裔司金中郎将；从事祭酒何宗、议曹从事杜琼、杨任；劝学从事张爽、尹默；儒林校尉周群、后部司马张裕、从事李邈、州书佐李邵等等。

关羽为镇东将军汉寿亭侯；赵云为镇北将军当阳亭侯；张飞为镇西将军新亭侯；诸葛亮、广龙为军师将军；黄忠为征西将军、赖恭为镇远将军、法正为扬武将军、李严为兴业将军、邓方为安远将军、冯习为立义将军、张南为立信将军、霍峻为镇威将军、魏延为抚远将军、卓膺为定远将军、夏侯博为奋威将军、夏侯纂为奋勇将军、严颜为定难将军、吴懿为讨逆将军、符雄为平西将军；雷绪、雷定、雷铜、吴兰、陈到、陈式、费观、吴班、句扶、张卫、扶禁、杨帛为偏将军；习珍、傅肜、赵融、高翔、邓芝、马忠、张着、张翼、向存为裨将军；张嶷、宗预、刘邕、刘敏、袁琳、胡济、阎宇、赵累、王甫、关平、廖化、周仓、柳隐等为中郎将；邓方为犍为属国都尉，习珍为零陵北部尉。

瞿塘关在瞿塘峡入口处，是长江三峡的西大门，又名“夔门“，在巍峨壮丽的白帝城下，是出入四川盆地的门户。历代要取巴蜀，必先取得此关。汉初时在此置江关都尉。刘备攻打广汉未克之时，诸葛亮与张飞、赵云等率军自荆江逆江而上，占领此关，遂克巴东。刘备极为重视这个重要隘口，于是重新设置江关都尉，以向朗为江关都尉，傅肜副之，统领重兵防守。

荆州各郡，襄阳太守关羽、南郡太守麋芳、南乡太守郭睦、长沙太守廖立、零陵太守郝普、武陵太守雷绪、桂阳太守夏侯纂、汉中太守赖恭、房陵太守蒯祺、上庸太守申耽、西城太守申仪。

益州各郡，巴东太守刘琰、巴西太守张飞、巴郡太守辅匡、广汉太守罗蒙、汶山太守陈震、江阳太守刘邕、犍为太守李严、梓潼太守霍峻、建宁太守张裔、蜀郡太守法正、汉嘉太守黄元素、牂牁太守向朗、朱提太守邓方、越嶲太守马谡。

陇南方面，武都太守符雄、阴平太守雷定。