汉人对异族的同化能力是很强的。秦翼相信，哪怕只是小部分汉人出关，与南匈奴人混居，若干年之后，也能把南匈奴人同化。

南匈奴拥有广阔的草场，这些草场，其实都能化作耕地的。后世开发北大荒，将北大荒变为了北大仓，秦翼的信心，就来源于此。

当然，秦翼也没想把南匈奴的草场全部变为耕地，那就过犹不及了。他的想法，只是先让出关的汉人开荒种地，在保证自足的基础上，再向关外的南匈奴人传授耕种技术，解决南匈奴缺粮的问题。

大部分关外的南匈奴人，还是要从事他们的老本行，放羊牧马，为关内提供牲口和肉食、皮毛等物资。

秦翼和去卑发出的命令，就是邀请南匈奴各部族的头领前来雁门关议事。在书信中，秦翼用词软硬皆施，一方面，他对那些部族头领说，让他们来雁门关，是为了南匈奴部民更好的前程；一方面，他又威胁那些部族头领，若敢不来雁门关，他定会率领大军灭其部族。

大概是那些部族也都知道了去卑和於夫罗被秦翼打败的消息，迫于秦翼的威名，竟没有一人推辞，陆陆续续的来到雁门关议事。

十月十五，最后一个南匈奴部族的头领到达了雁门关。此时，雁门关外已变成了一片异族风光。聚集到雁门关的南匈奴各部头领的随从们，扎下的帐篷连绵数里。

当天晚上，秦翼大摆宴席，款待匈奴各部头领，去卑也以第二主人的身份，参加了宴席。

十月十六，秦翼派郭嘉、聂彦、李桢为谈判使，与南匈奴各部头领展开了会谈。

其实，这也算不上谈判，因为南匈奴已经战败了，郭嘉等人只是像南匈奴各部头领宣读秦翼对他们的处置方案。然后，对不同意处置方案的匈奴头领进行说服工作，就一些细节问题在进行磋商。但秦翼制定出的几条大原则是不会变的。

谈判一开始进行的很艰难，当郭嘉宣读了秦翼代表朝廷做出的停战协定后，那些南匈奴的首领们立即炸锅，没有一个同意这份停战协定的。

郭嘉和聂彦、李桢等人便耐心规劝这些首领们。令参会的南匈奴首领感到意外的是，去卑居然也帮着汉人官员说话。他摆出南匈奴右贤王的架子，直言这份协议是他与秦翼商定的，要求南匈奴各部首领遵从。

头一天，谈判没有取得任何成果。当天晚上，郭嘉等人就开始半公开半秘密的拜访一些匈奴部族首领。但好像他们有意避开另一部分首领。

第二天，谈判继续进行。昨夜郭嘉等人拜访过的那些部族首领们，有几人的态度明显松动。

这天虽然没有达成谈判协议，但形势已经往利于秦翼一方的方向发展了。当天晚上，那些在头天晚上没有被郭嘉等人拜访的部族首领，居然主动去拜访郭嘉等人了。

谁都不是傻子，这些人看得出来，汉朝肯定暗中许诺给了那些受到拜访的部族一些好处。不想吃亏之下，没有受到拜访的部族首领，也便主动跑到郭嘉等人的住处，打听消息了。

其实这是秦翼和郭嘉有意使的离间计。郭嘉、聂彦等人的确暗中许诺给了一些部族首领好处，但这些好处，其实是秦翼早就确定的，只是没有写进协议当中。

谈判又进行了两天，在第四天，终于达成了一份令所有人都基本满意的合约。