敕书的概要如下：

和宫下嫁之事，如果真可成为公武合体之基，则无不许之理。然攘夷为朕一贯之心愿，为之，朕已向三座神社祈祷。如若在朕之时代实现亲睦，则无愧于神宫和先帝。然将先帝之女送往外夷徘徊之关东，于情难忍，和宫亦不会允诺。如回绝与蛮夷达成之交际，至少使形势回到嘉永初年之局面，方可劝说和宫接受。

对于这封敕书的解释，看过的人各执一词。

有人认为，这是被岩仓具视意见书打动的主上向幕府发出的试探；也有人认为，主上是在向幕府表示，立即废弃条约，若此，可考虑和宫下嫁之事。

如果按照前一种解释，主上已逐渐将自己置于政治交易之中；如果按照后一种解释，那么主上内心对外夷的态度依然是异常严厉，绝不认可。

那主上究竟是怎么想的呢？

九条关白接到敕书后立即将其誊抄一份，送至所司代酒井忠义处。

酒井忠义对此不敢怠慢，马上修书回复关白。

攘夷虽未进行，然目下与之相关的武器、舰船皆在准备之中，七八年至十年之后，或废弃条约，或以武力驱逐，二者必选其一。因其方略只可密谋，故今日恕难奏上，然定将妥善处置，以安圣心。

这封回信自然是看到了主上的内心变化，于是才急切地迎合其意，以换取对下嫁的敕许。

在将回信送达关白的同时，酒井忠义又分别拜托久我建通、中山忠能、正亲町实爱等深受主上信赖的议奏诸卿进行斡旋。

从这时起，诸卿行动所附带的政治『色』彩渐浓。