眼看着越来越多的遗老赶往荆门并都获得了一官半职，荆门附近的襄阳公安二郡终于再也坐不住，纷纷宣布脱离大秦统治重归大楚管辖去了。

对于这两位郡守的做法，大楚众人自然是都表示了欢迎，只不过二人来得实在太慢，最终并没捞到什么肥差。

有了襄阳公安二郡后，那些原本一窝蜂聚在荆门城内的部分遗老也有了新的去处。

在李知凝和夏语冰以及郭怀瑾的商议下，一些个还算得上忠心且有足够实力管辖一方的遗老被派到二郡去各自发展。

按照方月此前给出的建议，李知凝现在要做的是将荆门紧紧抓在手中并将之建设得令其他人尽数折服。

因此对于那些个前往襄阳公安二郡的遗老们，李知凝并没有做太多的要求。只提了一个词——民心。

唯有得民心者，方能得天下。

反正现在聚在荆门的遗老这么多，谁要是干得不好直接换人便是。

同时，有着天海商会在一旁进行客观的监督，想来那些遗老们也不敢胡作非为。

只要能先将二郡民心给维护好，待到荆门完完全全发展顺利后，以先富带动后富，令得周边郡县眼馋，那么自然会有更多郡县重归大楚麾下的。

可至于要如何才能将荆门发展好，这个问题又让李知凝和几位高层傻了眼。

关键时刻，又是方月站了出来。

依靠着前世丰富的历史文化知识，方月将历史上几次成功的改革变法案例结合起来。

最终为李知凝提供了一套全新的统治方法。

首当其冲的，便是淡化士族门阀的影响力。

为了不让士族门阀把持朝政，大楚即将广开科举，通过考试来选拔优秀人才。

一方面给了更多平民机会，另一方面也让大楚的公职管理人员素质得到提高。

本来当看到大楚要开科举的消息之时一些个豪门心中还有些怨言。

可在看到身为大楚第一豪门的夏家第一个站出来表示支持这项政策后，这些家族一个个最终也值得捏着鼻子接受了这样一条法令。

毕竟他们心里也清楚，在此时选择了大楚，那就表示自己几乎没有回头路了。

除了一门心思支持大楚将大楚发展起来以外，他们也没有别的路可选了。

再者说，拥有更多资源的他们也并不一定会因为科举考试的原因受到太大影响。

光有科举还不够。

方月在结合了古代数次改革变法的条例之后，对于土地问题也提出了一个大胆的政策。

土地承包制！

首先，大楚境内的土地一律国有化，不再由个人或家族所把持。

任何人都有资格向国家申请承包一定面积的土地。只要向大楚缴纳很少一部分的土地使用租金，便可以拥有这片土地一年的使用权。若是想要承包大面积的土地，那就需要找到自己的合伙人来一同承包。

至于承包下来后究竟是做什么，没人会管。