如果说赈济难民考虑的是现在，那复耕就是着眼于未来，九万石粮食，十几万张嘴，精打细算也只够支撑三五个月，若地里不能尽快长出粮食来，等这九万石粮食吃完，那这淮北的危机依旧没有解决。

当日李廷栋与慕容燕商议，采用公私合营的方式成立银铺，由这家银铺借贷耕牛和种子给百姓以救急，待秋收过后百姓按利息还贷。

华夏自古就有士农工商之分，士在前而商在后，大明的开国皇帝朱元璋对商人更是极尽歧视之能事，规定商人不准穿绸坐轿，商人的子弟不许参加科举。虽然明朝中期，商业得到蓬勃发展，商人的地位也有所提高，可李廷栋如此光明正大的将士人与商人合在一起，也未免有些惊世骇俗，为了避免引起手下这些人的过激反应，李廷栋不敢一上来就直接将这方案提出来。

“复耕的物资主要是耕牛、种子和农具，尤其是耕牛，各州县都奇缺，单亳州一地耕牛缺口在五百头以上。”亳州作为此次剿匪的主战场，遭受的损失由其惨重，亳州知州吴世济首先诉苦道。

“其余州县呢？”开了半日的会，李廷栋身子有些僵硬，转了转脖子后对众人问道。

“寿州的情况也差不多，耕牛的缺口在三四百头上下。”寿州知州章可式回答道。

其余诸人也纷纷坦言，耕牛乃是此次复耕的关键，没有足够的耕牛根本无力在谷雨前将种子撒下去。

李廷栋岂会不知耕牛的重要性，要不然当日也不会和吴为商议购牛事宜，为了让这些官老爷接受自己的方案，李廷栋还得再加一把火。

“耕牛一事我早有预估，为了解决淮北耕牛奇缺的难题，多日前已经朝廷上书请求支援，就烦请先生说说朝廷的意思。”李廷栋对身旁的吴为说道。

吴为起身后向众人点头示意，算是打过招呼，尔后清了清嗓子说道：“多日前大人向金陵户部衙门上书，恳请户部衙门调派耕牛支援淮北重建。”

“户部衙门的文书怎么说？”虽然早知道文书的内容，可李廷栋这戏得做足了，要不然怎么能让这些人入瓮。

“户部衙门说耕牛一事由地方衙门筹措，当然为了避免购买耕牛引起周边州县的误会，户部衙门已经向邻近州县下文，凡是此次遭受兵乱的地区到周边州县购买耕牛，各地方衙门不得为难。”吴为扬了扬手里的文书向众人说道。

吴为的话音刚落众人就炸了锅了，什么叫耕牛一事由地方衙门筹措，要是地方衙门能办的了的事，还需上书到你户部？在这个农耕社会，耕牛就意味着产量，意味着效率，哪家哪户不是把牛当宝贝养着，若无朝廷从中协调，如今距离谷雨不过半月时间，这半个月内到哪里能筹到这么多耕牛？

眼见这伙人越闹越凶，可李廷栋并未出言阻止，反而端起茶杯细细品味这杯中茶水起来，议事议了半天，口里正干的厉害，刚好借着这机会润润喉咙。

李廷栋心中明白这伙人闹的越凶，到时候自己的提议才越有可能通过，不把他们逼到绝路上，这伙读圣贤书长大的人可万万转不过这个弯来。

一旁的章可式见李廷栋尚有心情品茶，心中猜测李廷栋想必已经有了解决的办法，当即起身问道：“大人成竹在胸，想必已有良策，还望大人不吝赐教。”

众人听得章可式这一几句话，立即回过神来，李廷栋奉旨署理淮北的三州四县，如今这整个淮北缺牛，首先要操心应该是他啊，当即纷纷向李廷栋请示道。