李渊在望参的头一天如期归来。

这位老皇帝在骊山泡够了温泉，玩了个尽兴，回到宫中，逢人便赏赐山珍特产，整个人当真精神抖擞，容光焕发，就连两鬓的白发和面上的皱纹似乎也比过去少了几许。

外出巡幸期间，李渊其实并非一味追求游玩养生，按照他的指示，护国公主和宰相们每天都要遣人向他传呈奏疏，汇报前一日的工作情况，看到嫡女儿励精图治，把各项事务打理得井井有条，李渊心中得到了极大的满足和安慰。

因为李渊身体舒坦，心情愉悦，再加上他对嫡女儿的绝对信任，觉得人生不过百年，留给他的岁月已然不多了，而磨掉李世民的尖牙厉爪与等待其他的年幼皇子长大成人，都需要很长的时间，所以他决定进一步放权，以便给自己腾出更多的工夫来延年益寿。

在二月的望日大朝会上，李渊开场即昭告天下，凡刘武周、王世充、窦建德、孟海公、高开道、刘黑闼、徐圆朗等伪王故属，只要愿意归返原籍州县，无论罪行大小，一律赦免。

随后他听取了朝臣们近来要求革除民少吏多之弊的呼声，依山川地势，合置州县，分天下为“关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南”十道，每道各设巡察使，由五品以上官员充任，负责督查诸州县官府工作。

接着他又依照李曜提供的名录，宣布启用凌敬、崔元逊、万奕兴、曹湛、范愿、王琮等河北英才为朝廷文武官员，然后以体察民情、观省风俗、访龙兴之地、安辑地方等一系列理由，下诏说他将在年内巡历河东、河北两道，并且又一次命令护国明昭公主监国。

再然后，仅仅过了三天，他就在上万名元从禁军卫士的拱卫下，快乐而放心地领着一众嫔妃以及右仆射裴寂、给事中欧阳询、太常丞甄立言、太医令巢元方等老友出发了。

这一回，李曜被皇帝新赋予的一项监国大权，堪称史无前例：除正三品以上官职须得皇帝亲自封授以外，其余低于正三品者的任免事宜，无需呈报御前，可直接交由护国明昭公主定夺！

尽管满朝皆惊，天下人议论纷纷，可李曜手握这般实权，自当拿来大用特用。

为了尽可能地保障李渊的出巡安全，李曜任命国师府典军苏定方为河北道巡察使，让他给皇帝巡游地方打前站。

此外，李曜将襄邑王李神符外任为蒲州都督，让他负责统管蒲、虢、绛、泽、慈、隰等六州军府人马，名为防范反王梁师都寇边，实为重点“照看”山东群豪。

尔后，她又以纠察州县官员善恶为由，任命行事严酷的窦轨为河南道巡察使，并使之兼任汴州都督，掌汴、陈、滑、许、宋等五州军事。

至此，李曜的用意已是昭然若揭：若从高空俯瞰中原，便可以发现，山东豪强集团虽坐拥河洛形胜之地，却处于蒲州和汴州二都督府的包夹之中，其势力几乎再无向外发展的空间。