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决议：农业发展。

消耗点数：200。

持续时间：450天。

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过去30年的时间，慈宗模式在联盟各个领域中的破坏已经根深蒂固。过分将资源倾泻到重工业，导致农业种植水平和农业从业人员教育水平始终在一个非常低下的状态。对农庄经济作物和经济运作的限制，也导致农副产品产量逐年下滑，农业人口收入不增反降。

对粮食产量的重视是正确的，但林业，畜牧业，副业，渔业等也是不可忽视的。为了迅速改变目前联盟农业整体的落后状况，我们必须着重在最近两三年内采取一系列的政策措施，加快农业发展，减轻农业人口负担，增加农业人口收入。

农业是一切发展的基础，只有农业发达，其他领域才会有一个更加坚实的基础。

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赫鲁晓夫根据自己在乌库兰多年经营的经验，和卡图科夫报告中提到的各种问题，总结了初步的改革策略。

他也在之后几天带着自己小组的几个人拜访了卡图科夫在郊区的别墅，和卡图科夫彻夜面谈有关改革的具体方案。

卡图科夫说：

“联盟的国土面积十分的庞大，而且地形复杂，气候条件更是相差甚远。所以我觉得每个农庄都应该有一个自己的发展经验，并按照这个发展经验去经营才对。我们在整个联盟的西北方向，我们总不能要求东南方向沿海的地方也跟我们这里一样的种植方式吧？你看窗外，天还是黑的，但东边沿海地方可能已经太阳高高挂上天空了。”

“你说的很有道理。就像有的地方适合种冬小麦，有的地方适合种春小麦一样，各个地方独特的因素决定了其最适合的作物。”

“对。关于第一点也就是最重要的一个问题的话，给各个农庄一定的决策权是最好的。就算是我们发下去的指令，他们也应该可以提出意见和建议，并决定到底要不要执行我们的指令。”

“自主决定，自主经营，自主管理。那么是不是也应该让他们自负盈亏呢？”

“自负盈亏的话……恐怕对现阶段来说有点压力过大了吧。”

“有压力才有动力，让他们自负盈亏的同时，我们也可以提高粮食的收购价格来增加他们的收入。”

卡图科夫和赫鲁晓夫两人交谈的火热，其他跟来的人只是在默默的做着记录，除非两人问话，不然绝不开口。