事实上，这种能够在全面核战争中成功防御并且抵御辐射，自给自足长达数年的堡垒概念早在两年前就有人提出了。当时米国和联盟才刚刚开始新一轮的对立，而南极的所谓神秘讯号还未被发现。

那时候赫鲁晓夫认为米国那边的人不会傻到往联盟扔核弹，赫鲁晓夫也觉得双方无论怎么冲突都不会发展到全面核战争这个地步去，也就没有就那个堡垒计划做更进一步的深入讨论，搁置起来了。

如今卡图科夫再次提出了一个类似的概念，联盟的外敌又是一个随便乱扔空气炸弹的疯子，或许完善堡垒计划并将其启动是一个好选择。

赫鲁晓夫问说：

“三天之内，你能不能给我一个详细的报告？”

“两天，不，一天，我晚上不睡觉也要把完整的计划拿出来。”

“好，但其实不用太过于紧张，你也必须要保重你的身体。我们都已经不再年轻了不是吗？”

“我会注意的。”

卡图科夫离开之后，赫鲁晓夫立刻打电话给自己的副手，让他安排人去找两年前的旧资料，有关那个被自己亲自否决的堡垒计划的资料。

只靠卡图科夫一个人的智慧是不够的，他只是一个坦克工程师，或者说是重型坦克工程师。关于建造堡垒这种事情，卡图科夫脑海中只有一个概念，让他全权负责恐怕并不能够达成预期的目标。

天才就是百分之一的灵感加上百分之九十九的汗水，卡图科夫这百分之一的灵感很重要，但更重要的是之后那些工程师和工人付出的百分之九十九的汗水。

3天后，卡图科夫的报告书和几位堡垒工程师的计划书相结合，一个新的堡垒计划全新出炉。

赫鲁晓夫评价说：

“堡垒计划的诞生，标志着联盟正式开始投资战略防御路线。如今我们进攻防御两手抓，一定能够在新一次由帝国发起的侵略战争之中，赢得胜利。”

计划确定，下一步就是具体的选址和建造。工程师们认为，半地下的堡垒是可行的，但是如果将堡垒的地上部分嵌入到山脉之中，将会获得更好的防御效果。

另一位工程师也表示说：

“考虑到建造所需的物资和后续工程的补给，将堡垒定在铁路线附近是一个好的选择。”

多方讨论之下，最终堡垒群的建造地点被选择在了亚曼托——这是一个位于乌拉尔山脉，且靠近西伯利亚大铁路的无人区。山林密布的同时，远离江河湖泊，地基定然是非常稳定。且通往大铁路的路线位于平原之上，工程难度不会很高。