开头仍旧是王直汇报景泰三年的工作成绩，今年成绩斐然，王直说话的底气都足了几分，尤其是说到今年的商税收入之时，众人全都变得喜气洋洋的，开始摩拳擦掌，跃跃欲试地准备一会儿争取预算。

等王直说完今年的工作结果和明年的计划，大都督府的武清侯石亨立刻道：“陛下，既然朝廷有银子了，那臣想请工部和兵仗局打造一批军械甲胄，以替换掉如今军中的老旧装备。”

金濂立刻出声道：“武清侯，大明军中的兵刃甲胄不是还能用么？暂时就先不要再造新的了，朝廷好不容易宽裕一点，怎么都要先以民生为主嘛！”

他现在是一点都不想给大都督府多余的钱财，这群兵痞每日里就是在惦记着怎么打仗，一点都不在意他和户部陈循是怎么如履薄冰将这些银子一点点攒起来的。

不过涉及到自身利益，石亨哪里肯放过这次机会，于是立刻反驳道：“金副理不要忘了，前年我大明刚和蒙古人打过一场，十几万人的大战，消耗的刀剑弓弩可不是个小数目，后来也先退去，北边暂时没了威胁，我们大都督府才没有催促朝廷给银子更换兵器，而是将太仓里有数的银子全都用来打造宣大的边墙坞堡了，因为我们大都督府知道，国库空虚，朝廷没有银子，而且也先短时间也没有能力再次南下，这才暂时按捺下来。”

“但是现在朝廷有钱了，这批兵器就要提前准备出来，以防也先再次南下攻打我大明。”

“胡说八道。”金濂训斥了一声道：“往日里户部也没有短了你们大都督府的银子啊，但凡修缮、更新军械的银子，哪一次不是早早就拨给你们大都督府了，怎么现在一听太仓里有了银子，宣大就没有兵器了？”

石亨辩驳道：“不是没有，是老旧，不少刀剑都卷刃了，砍木头都砍不动，哪里还能杀得了蒙古人？”

金濂冷笑道：“老夫还是第一次听说，刀剑放久了会卷刃的，真当老夫没有从过军吗？当初在福建随宁阳侯征讨邓贼的时候，后勤基本全是老夫筹备的。”

“还不是你们平日里不注意保养，用完了也不知道磨刀，不卷刃才怪呢，恐怕还有不少兵器都上锈了吧？”

“你莫要以为宁阳侯不在，你就可以胡乱说话。”石亨叫道，刚想继续辩驳，却听朱祁钰阻止道：“好了，武清侯，你就先不要在这里吵了，先说说你们大都督府明年的预算是多少？”

皇帝发话了，石亨这才罢休，对着朱祁钰行了一礼，从袖袋里掏出两份奏疏，恭敬上呈道：“陛下，大都督府做了两份预算，其中一份是明年无战事的预算，大概要八百万两银子，和往日持平，另一份则是包含广西战事和蒙古人入侵的预算，大概要在一千二百万两银子，请陛下过目。”

大明的军队加起来有接近两百万，虽然有军屯，但是饷银还是要发的，还需要请工部打造一些军械兵器，这些都是需要银子的，八百万两的数字并不算多，和以往持平，所以第一份预算没什么问题。

但是第二份预算就有问题了。

这一份预算比第一份多出了整整四百万两，这可不是一个小数目。

要知道，当年永乐朝对安南大规模用兵的时候，每年也只不过是两百万两的军费，蒙古人如果不像去年那样大举进攻，军费也就是几十万两的样子，这四百万两明显不是一个合理的数字。

朱祁钰翻看了几眼便丢在了桌子上，对着石亨问道：“武清侯，你们大都督府这第二份预算是怎么算出来的，和朕说说吧。”

“是。”石亨恭敬答道：“陛下，这第二份预算和第一份预算，只是多出来了边疆战事的军费，其中广西那面大都督府预估要准备一百万两银子的军费，剩下的三百万两银子是作为抵御也先南下的军费的。”

“胡闹。”金濂立刻出声道：“陛下，武清侯此预算太过荒谬，陛下万万不能批准啊！”

朱祁钰看了金濂一眼，淡淡吩咐道：“金副理，你先坐下，朕还没打算同意呢！”

金濂这才放心坐了下来。

等金濂安静了，朱祁钰才看向石亨，缓缓问道：“武清侯，朕记得广西那面的军饷是张軏自己筹集的，朝廷只需要供给一些军粮即可，这也是和政务院谈好的事情，大都督府明年为何又要准备出这一百万两银子的军费呢？”

石亨恭敬答道：“回禀陛下，虽然广西与安南的战事持续到今天，朝廷并没有提供饷银，全靠前线将士们自己缴获，但是如今已经过去大半年的时间了，我军占领的地方已经没有什么好缴获的了，而且兵器甲胄损耗不轻，张都督也是看到了这种情况，才来信与臣等商议的。”

“这么说，这一百万两银子是包含了兵器甲胄的损耗了？”朱祁钰问道。

石亨点头道：“是，而且张都督也是收到消息，说是安南人正在集结大军，意图反攻，想要守住如今占据的城池，也是需要犒赏的。”

朱祁钰想了想，没有继续追问下去，而是换了个点问道：“那抵御也先的三百万两银子呢？你们是如何计算出来的？”

“这个......”石亨犹豫了一下，这才回答道：“陛下，这是臣等对也先的分析。”

“去年也先在大同府损失五万兵马，这对于也先来说绝对是奇耻大辱，但是今年一整年也先都在约束蒙古人不得袭扰大明，很明显就是在休养生息，积蓄兵力。”

“臣等猜测，经过这一整年的休养，也先的实力已经逐渐恢复，蒙古人的士气也恢复了过来，明年夏秋之时，也先必定会再次南下，袭扰我大明。”

“那你们对于也先袭扰的方向有没有什么猜测啊？”朱祁钰问道。

石亨答道：“去年也先在宣府和大同吃了亏，也知道那是我大明重兵囤积子弟，应该会避开这两处，臣等猜测，也先明年的目标应该是辽东和陕西。”

“辽东那面臣就不说了，许多地方都是平原，没有什么险要关隘，正是蒙古人最熟悉的地形，而陕西那面也是一样，榆林以北就是平原，那一带向来是蒙古人的牧马之地，只要也先渡过黄河，便可以任意攻击，向西可攻打甘肃，向南则是关中，向东可以偷袭山西。”

“因此，我大都督府打算向陕西增兵，从十团营中调拨两营驻守榆林，协防甘肃和山西，考虑到也先再次南下，兵力一定不会少，故而希望提前准备一些银两以充军费。”

朱祁钰皱眉道：“河套平原不在我大明境内吗？”

石亨摇头，答道：“在，但是兵力不足，原本太祖时候设了东胜左右卫，任用鞑官防御，但是太宗在位的时候，内迁过一批边地卫所，其中东胜左卫迁至北直隶永平府，右卫迁至蓟镇遵化城，河套地区便在没有多少兵力了，以往都是延绥派人巡视，正统三年的时候臣曾经上疏朝廷，希望再置东胜卫，但是朝廷并没有准奏。”

“所以，虽然那里名义上还属于我大明，但实际上却已经是蒙古兀良哈部的牧场了。”

听石亨这么说，朱祁钰的眉头皱得更紧了，许久才问道：“如果朝廷再置东胜卫，那岂不是可以将蒙古人直接阻挡在黄河北岸了？到时候朝廷只要将黄河守好，山西、陕西和甘肃是不是就全都安全了？”

石亨一愣，旋即摇头道：“回禀陛下，再置东胜卫只是一个预警手段，没办法彻底阻止蒙古人南下的。”

“毕竟，黄河冬天会封冻，蒙古人只要踏冰而来就可以了。”

“这样啊。”朱祁钰沉吟了一下，还是说道：“东胜卫可以重置，有这么一个卫所示警，山西陕西会安全许多，而且大都督府可以适当开发一下河套，派一些人马在黄河南岸屯田，夏日黄河不会封冻，这些卫所也可以轻松一些，只要在冬季黄河封冻之后再严格防守便可以了。”

“臣遵旨。”石亨立刻答应下来。

他也是有一些战略眼光的，如果东胜卫真的可以恢复，有了预警，那陕西的防御压力就会小上许多了。

金濂这时候出声道：“陛下，太宗内迁东胜卫也是因为东胜卫在河套毫无用处，若是再重置的话，岂不是白白消耗国帑？”

石亨立刻反驳道：“陛下，金副理此言大错特错。”

“太宗内迁东胜卫，是因为当时我大明主攻，太宗七次北伐，蒙古人都远离我大明，东胜卫自然没有什么用处。”

“但是现在大明却是以防守为主，有了东胜卫，山西的太原府、大同镇，陕西的延绥镇都可以安全许多，即便蒙古人来攻，伤害也比没有东胜卫的时候小上许多，相比之下，还是重置东胜卫比较划算一些。”

金濂还要再反驳，朱祁钰却是出声道：“好了，金副理，武清侯，朕意已决，你们两个就不要再吵了。”

“现在说的是明年那三百万两军费的事情，不要乱了重点。”