在七里港开河事关江淮粮食赋税运输。江淮这么庞大的漕运体系，却时因黄河水险且道阻使漕船多覆没。每每运粮除监守自盗外，水道难行，也容易让漕粮损毁过半。而旁边的淮西节度使虽然表明了对朝廷的支持，但是并不能代表以后。

因桓锜之乱而耽搁的赋税运输，不日便要起航。而魏帝的意思是，无论江淮是何种情况都要保证在明年开春前，凿好新的河道。以供江淮顺利运输赋税粮食盐利入长安。

来之前她也了解过江淮的情况。扬州做为运粮的转运枢纽，能够抵住桓锜的压力，足见其府库钱资丰厚。她来之前向魏帝讨要的便宜行事的权力，就是为了给当地州廨施压。好让他们全力协助她开河，施行漕改的同时裁撤佛寺并且进行榷盐法的改制。

她以开河为名，将这些事串联在一块。是为了收拢财利入户部，重新调整支度国用。若此法能顺利落成，以扬州为起点打造一条更完美的水道，能大大减少漕运上的成本。而限佛和改盐制，左藏也再不用为无钱可用发愁。

她如今身在中书，职权甚重。这些事情如果都能达成，会给她造就一个无与伦比的政治成就。如此经营下去，达成目的指日可待。

她的想法虽然有谋国自肥的嫌疑，但是同样魏帝也没法拒绝她。重新开河最直接的好处便是，限制了漕运官吏的贪腐，提高了运送到粮食的数额。同时又能消除运河附近藩镇对长安的威胁。而且这样的事除了降低漕运上的成本外，其利可至千秋万代。

这次开河之所以没让度支出钱，而是把目标盯向佛寺。也是因为维护需要成本，她得引江南豪族入资，和她共同维护。

同样对于朝廷而言，开河这样一笔庞大开支，以及后续维护都需要大量钱财。前期朝廷出钱，维护的成本会极高。但如果一开始，就将地方绑在此中，便可以让他们共同维护，同时朝廷又能了解情况。

“没有。只是府库的钱已经拔了不少在开河的费用上，朝廷能否蠲免明年的两税？”沈云舟面露愧色，“好让我们喘口气。”

对于沈云舟的心思，裴皎然大概能摸个清楚。这些年朝廷和地方变着法子互相争利，也不是罕事。他担心州府支付的钱过多，来日朝廷未必会买账。

“可据某所知，以扬州府库的财资足以自给自足。”裴皎然微笑道。

“裴相公没在地方上待几年吧。”沈云舟一笑，露出一口白牙，“今时不同往日。前些年朝廷对江淮倒也还算宽容，可自从河朔三镇越发猖獗后，对江淮的征税也比以往多。还得兼顾除陌钱，青苗钱。百姓们虽然不满，但也只是议论两句，终归还是会交。毕竟日子还算太平，咬咬牙也就过去了。”

“可今年不一样。扬州能挡住桓锜的数次进攻，是因为上下齐心且他所行皆为弊政。朝廷开河，可以用因削兵归家的军士。但是这些人不一定好管教，州府依然得投入大量的精力去维护。官府人手不够，想要去配合其他新政乃至提防盐枭，就不能不维护百姓。上下都是一条心，推行任何新政才能顺利。”

“可要是不能在基本问题上，维护百姓的利益。扬州不会出第二个李甫么？裴相公扬州不能再出个李甫，不然到了来年如何把两税收上来。维稳都是有代价的。朝廷如果不能在维稳上花心思，如何收税？”

裴皎然敛了面上笑意，沉声道：“我也没说不维护百姓。君舟民水，你我都明白。但新河道能够早日竣工，何尝不是利民？”

“裴相公，开河是利民，可更利朝廷。朝廷需要江淮的赋税支持，然苛捐杂税只会让百姓日子更难。州府承担征税的义务，同样要替朝廷把这义务转为人情划出去。最终获利的依然是朝廷。 ”

裴皎然扬唇，“说得不错。可是沈刺史为何不愿意兼顾此事？”