知州掌一州之政，宣风化，平狱讼，均赋役，以教养百姓。理论上讲，本州大事小情知州都管，覆盖提调学校，修明祀典，籍帐，军匠，驿传，马牧，盗贼，仓库，河渠，沟防，水利，屯田等等事宜。

实际上，一州之政哪方面都离不开钱粮支持，易州知州董应圭对此深有体会。

以往财政紧张，州城无钱，税赋无法上缴，上官不高兴，州城官吏得不到俸禄薪酬，阴奉阳违，州城政策连衙门都出不了。

董知州真是心灰意懒，州学欠钱，看守州城的军兵，驿传兵士欠饷，匠户无法结账，仓库无法维修，更别提休整什么河渠屯田了，这官当得甚是无味，董应圭连衙门都不愿出，再混两年辞职回家算了，各处一脸难色，不如回乡间当个富家翁。

自从易州商会在庆丰楼成立，协助州城缴纳赋税，年后上交衙门两季税赋，董应圭终于扬眉吐气，一笔补足县学费用，学正韩上桂，亲自做了老家广东糕点请董应圭喝茶。

董应圭觉得要严格考核，附近哪个州县能全额发放薪俸，做得好还有奖金！偷懒，阴奉阳违的一律滚蛋，易州衙役办事是真勤快了。

平息高陌民乱重塑州衙威信，同知将高陌一百多宗族耆老骨干抓进监狱，重新丈量高陌社应税田亩两万七千亩，比以往多一万七千亩，这是州衙未来一笔田赋收入，同知还从高陌社带回一千石粮食，其他粮食由商会组织乡民兴修水利，易水湖商行还上缴铜矿金矿税费，当然以田赋名义入州衙帐。

仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。州衙钱粮宽裕，各项事情能顺利推行，州城外巡检司配合商会收取商税田赋，州城内也要改造。

易州属县涞水做得不错，黑社会青皮打手都清除到劳改队，县城治安营商环境大大改善，周详知县禀报，今年涞水坐商纳税大大增加，建议取消城门费，持有商会完税证明的入城行商只检查路引。

易州也要清理这些勾儿马蛋的祸祸，去了劳改营还能为州城做贡献。州衙一声令下，由商行护卫配合，易州将城孤社鼠清除一空，坐商和百姓拍手称赞，董应圭意气风发，拉开州城改造大幕。

市民乱搭乱建，自然要拆除，北京城拆除违建，市民和五城兵马司混战，最后拆除之事半途而废不了了之。

易州在商行支持下将道路违建一举清除，拆了违建发现州城街道暗沟藏污纳垢，天气转暖，暗沟恶臭无比，财政宽裕，州衙雇人修理街道，清理明渠暗沟，州城出资，各坊包片，清理垃圾，打扫卫生死角，平整道路，挖坑准备开春栽树。

百姓干活增加收入，出门街道洁净，心情舒畅，没有欺行霸市的青皮，百姓对州衙施政交口称赞。

董知州和王同知边视察易州街道边探讨州城施政。

民工正整修破损的街道，将碎石泥土清除，铲平凹凸不平的路面，用条木夯实地基，铺上细石，再次夯实，铺上条石，再整修旁边的沟渠。

王同知指着忙碌的工地对董知州道；“董大人，易州街巷整修完毕，州城面貌定然焕然一新，大人善政在易州州治上留下浓重一笔啊！”

董知州内心得意，易州几十年来环境差，刮风尘土飞扬，下雨道路泥泞，下大雨，沟渠污水横流，满城恶臭，在自己治下，今后几年易州道路洁净平坦，再多栽绿植，环境焕然一新，地方修志，定然有自己的一段传说。

董知州轻轻咳嗽一声，矜持道；“这都是诸位同僚齐心共治的结果啊！为官一任，造福一方，下一步要整修县学，祠堂，仓库，还要咱们同心协力，本官认为州衙在钱粮方面还要多下功夫。”

“正该如此！”王同知点点头道；“下官清理高陌社宗族，宗族隐匿土地数倍应税田亩，一社如此，其他社也应多有隐匿。

下官认为，以州衙牵头，易州商会辅助，陆续盘查清楚州城田亩山林草场，与商会接洽章程，还需大人示下。”

董知州微微思索一会道；“还是以州城名义清查，造册，州城之外田赋由易州商会代缴，州城关厢由衙役征收，务必和商会详尽沟通。

至于商税，还是以商会出面征收为主，州衙以田赋入账，毕竟商税增加容易引起言官责难。”

王同知摇摇头道；“下官不明啊！这田赋增收有限，商税矿税却大有可为，易水湖商行建议，州城开矿由州衙主导，公开议税，建章租赁，必然为州城增收。

朝廷财政艰难，如果稍稍按此施政，定然大大充实国库，从农户身上加田赋，只会适得其反，朝廷增收只在田赋上做文章，前景堪忧啊。”

“王大人慎言！朝堂规矩如此，你我这样的地方官还是莫要刮噪，商税矿税我们要，但不能以州衙名义出规章，这事让易州商会去搞，州衙暗中配合。李银河千户给矿工流民建户籍之事可以办，将其编入农户。

你我也算久历宦海，有些事可做不可说，没有钱咱们做不了事，那就暗中拿钱，总归造福一方啊！万万不可声张，咱们也得自保不是。”

“唉，下官晓得！”王同知怅然道；“明明光明正大的善政，却做得藏头缩尾，部堂失察啊！

下官这就联系商会，让其推进开矿事宜。”

董知州点点头道；“规则之内行方便吧，也算我们不违造福一方的初心，州城之内的改造还要推进，可以预见，今年州衙收入丰厚，我们也做些实事，惠民药局，养济院，漏泽园等停滞善政要重新启动。”

易州城内在搞建设，紫荆关城却是一片肃杀之气。

平原上开始修整农具，准备春耕，山区天气仍然是朔风似刀，滴水结冰。

紫荆关位于居庸关、倒马关之间，与居庸、倒马合称长城“内三关”， 关城建在依山傍水，两峰对峙的广阔盆地内，四周形成天然屏障，关城坐落在紫荆岭上，东为万仞山，城西有犀牛山，城南是黄土岭，城北为拒马河，谷宽坡陡，地势险要。

后世紫荆关外拒马河只剩下一条小溪，此时拒马河河面宽过百米，两岸水缓处有冰层，河中依然有水流动，拒马河是河北唯一一条常年不断流的河流，可见此时广昌县源头水势之浩大。

河岸两侧上千紫荆关守关军士家属们正整饬河道。

千总白德水和花荣百户协助兵备幕僚李连城整顿紫荆关，兵备府承诺，原祖参将和家丁的三万亩土地分给守关营军，茂山卫千户李银河承诺，参加整饬河道的紫荆关家属每日每户三斤粮，同时易水湖商行在紫荆关设立军粮军服军鞋制作工坊，只要参加劳作，就能得到粮食。

紫荆关的局势迅速平稳，紫荆关额兵一千零四十一名，除去逃跑，伤残，老弱，花荣遴选出三百守关青壮，进行基础军事训练。

军士家属爆发了极大的劳动热情，虽然天气寒冷，家属们穿着易水湖商行提供的旧棉衣，挑着箩筐，推着独轮车，来到拒马河岸，敲碎冰层，取出淤泥，运到田里和山谷坡地，虽说赤脚踩泥水以后会落寒病，此时家属们根本顾不上，郁积的河泥黝黑发亮，运回田里，就是以后丰收的保证。

石百三，花荣，白德水站在关城门外，看着热闹的劳作场面，也是热血沸腾。

石百三对白德水道；“白大人，据说今年天旱，拒马河河道的清淤，加大蓄水的整饬不能停啊！

拒马河经年不断，对保障中下游沿河易州涞水等地的农业灌溉至关重要，李银河大人毁家纾难，咱们也得积极配合。”

白德水恭敬地点点头道；“在下晓得，在下根据复社规章制度，将关城外家属按照里甲编制，每日有甲长带领家属劳作和吃饭。

李大人宅心仁厚，是关城老少的再生父母啊！在下定然不会误事。”

众人点点头，李银河大人实际上承担了关城兵士家属夏收前的生活开支，每户每日三斤粮食，老弱还可以制作军粮，军衣，军鞋再得一份粮食报酬，对家属来说，此次春节是过得最松快的年关，如果等到夏收，今年将是最好的年景。

关城家属根本不用催促，恨不能驻扎在河边，多挖一筐淤泥，田里就多收一把粮食。