辎重连长由良满仓，高树根等人担任，辎重连每人一马一骡，骑步连由胡里改和呆狼担任正负连长。

陆远和海知礼带领三百骡马组成的商队随行。

陆远向李银河递交接收灵丘的商铺，宅院，土地，矿山清单，灵丘至广灵山道商栈及贮备物资清单。

李银河在众人陪同下检查了辎重兵的武器装备，所有士兵换装了商军制式装备，增加了新式武装带，定装纸弹，装着棉线蚊帐的背包。

李银河回到军阵前，冲司号兵点点头，向出发商军敬礼，在嘹亮的军号声中，陆远等人向李银河敬礼，踏上北去的山路。

李银河一行穿过大东河到达灵丘县城东门，灵丘县典史战战兢兢和周三，杨都司迎候新任灵丘县令周详，茂山卫，紫荆关路剿匪指挥李银河佥事。

原县令，县丞，主簿和一众缙绅被土匪射杀在城门阁楼，灵丘县只剩下最大的典史官员迎接周详，李银河。

周详看看李银河，李银河点点头，周详正正乌纱帽对典史道；“头前带路，去县衙。”

李银河，周三，杨都司簇拥着周详到达县衙，县衙前乌乌泱泱站着数百名衙役。

两位海运管事沈廷村，杜新文此次出行作为李银河顾问，轻声给李银河讲解县衙情况。

明朝的县按照所辖人口和缴纳田赋分为上中下三等，明朝的财政供养的官员极少，一个县也就知县，县丞，主簿，典史，寥寥几人，是出身科举的官员，其他还有不入流的教谕，巡检，管理政府仓库的仓大使，管理水利设施的闸官，管理驿站的驿丞，管理课税的税课司大使，管理河泊的河泊所官等，还有六房文书，三班衙役和杂役等。

明朝对于官吏编制规定的很细致，明太祖朱元璋出身贫寒，对公务员的官，事业编的吏给予的正规编制人数极低。灵丘田少，按照规定，官吏编制也就几十人，眼前乌乌泱泱数百衙役多是白役。

沈廷村苦笑道；“白役多是地方缙绅，豪强子弟，不拿或少拿薪水，图的是官府有人，终究要从百姓身上拿回投资。

还有一批白役是被强迫来衙门服役的，也就是干苦力的。

林林总总，各县都是人员超编，大县多是七八百人，小县也有二三百。”

李银河摇摇头，眼前应该有三百县衙工作人员，不用问，大部分是编外临时人员，平日肯定勾连乡里，鱼肉百姓，靠黑灰收入生活。

周详盯着人群，良久无语，此时周详再无温文尔雅的文人风度，厉声道；“本官周详，来灵丘是要在仕途镀金上进的，是要做出一番政绩，改变灵丘现状，提高百姓生活水准的。

灵丘现状怎么样，民不聊生，强匪纵横，致使朝廷振动。

所以，以后灵丘政务按照大明律和官吏规章严格考核，灵丘现状证明，你们就是一群废柴，本应应该将你们该下狱的下狱，该滚蛋的裁撤。

上天有好生之德，本官念及你们生活不易，所以给你们一段改正错误的时间，这段时间服从本官师爷团队的指令，师爷的话就是本官的意志，谁有异议？”

衙役们鸦雀无声，谁敢有异议啊！县令大人身后跟着一支火铳军队，盔明甲亮，杀气腾腾。

不过，新县令大人带的师爷有点多啊！师爷是县令自己支付薪水，一般带个一两人足以，像新知县一下带二十位师爷团队的，实在少见，周详大人是位强势上官，衙役们依旧鸦雀无声。

“很好，你们都已经心悦诚服同意本官的安排。”周详面色稍荠道；“做好本官师爷团队交给的任务，莫要阴奉阳违，现在是非常时期，本官可是要杀人的。”

周详对典史道；“官吏薪酬都发了吗？”

典史规规矩矩道；“回大人，马上到夏收，可能补发一些欠薪，咱们县还欠着好几年的田赋呢！”

“那就从账房支取，要让马儿跑，就得让马吃饱，本官用人干活，一向宽厚。”

典史脸色更苦了道；“账房没钱啊！大人，咱们还欠着朝廷的田赋未缴呢！哪有钱发薪。”

周详撇撇嘴，冲师爷团领队杜越点点头，杜越走近周详拱手，大声道；“县尊大人，咱们带着五千银两，先救救急，帮帮灵丘衙役们？”

周详不耐烦地摆摆手道；“挣钱这样的小事，莫要麻烦本官，给他们发三个月全薪，赶紧带着他们干活！

本官还要和李大人探讨剿匪大事。”

衙役们精神一振，讲究啊！头一次遇见上任不收钱，给手下发钱的县令大人。

古代官员很少修衙，一则表示廉洁，二则待几年就调走，没有必要修。灵丘县衙略显颓旧，李银河同周详围着县衙边走边聊。

周详指指假装忙碌的衙役道；“国朝规章制定的比较完备，可是到了地方完全变样。

灵丘县连田赋都收不齐，却养着数百编外衙役，正事办不了，鱼肉百姓是必然的。”

李银河笑道；“商行强调执行力，按照涞水规矩，商行在县城帮助大人整顿秩序，本官带人整顿城外秩序。”

周详点头道；“周详也是苦读圣贤书，经历科举出身，刚刚办理政务时，踌躇满志，也是想做出一番成绩。

真正办理事务，才发现一窍不通，有心无力，地方上如同罩着一张网，任你是朝堂命官，也不能按照正常程序施政。

大明律令如同废纸，没人当回事，起作用的是另一套规矩。你得为上官谋福利，为缙绅圈地，为豪强屯粮提供便利，为黑帮欺行霸市，强取豪夺撑腰。刑不上大夫，礼不下庶人，不按照潜规矩行事，轻则罢官，重则入狱，死都不知道怎么死的，国朝沉痼积久难改，未来何去何从？”

“在其位谋其政，施政一方，造福一地。”李银河劝慰周详道；“就看周大人决心如何做了。”

周详郑重道；“知县品级不高，却是一地土皇帝，父母官。办差主要涉及赋役，造黄册，听诉讼，缉捕不法等事。

周某上任前也是沐浴皇恩想有所作为，这些年随波逐流，浑浑噩噩，一事无成，人活一世，总要做点什么吧。

周某在灵丘，首先厘清鱼鳞册，重造黄册，抑制豪强，重新推行太祖太宗时期的养济院，惠民药局等善政，修葺漏泽园。

再次平诉讼，国朝外忧内患，按照阴阳师傅说法，是枉顾民生，草菅人命引致的天罚，周某主政灵丘一地，定要平息百姓怨气。

最后就是修渠增产，鼓励工商。

灵丘产粮少，百姓赤贫，需要李大人和商行襄助。”

李银河拿出一本册子递给周详道；“一地发展需要制度，守法官吏，还需要启动建设的钱粮。

本官属下陆远等人，在清除豪强及不法缙绅时，搜剿了他们的库房，商栈。除了取走运往塞外的牲畜物资，给县衙留下粮食二万石，布七千匹，盐一万石，油二千石，茶叶，糖等物资若干。

易州商会将派团竞标灵丘矿场，测绘军报告，灵丘有十万亩水浇地，县城谷地整饬河道，能得到四十万亩开荒地，灵丘森林草场资源丰富，能利用的林草坡地超过百万亩。

灵丘除粮食产出有限外，农副产出丰富，各类草药，干果由于运输成本高等原因，没人采摘，白白烂在山野中。”

李银河招手让刘虎拿来地图道；“周大人，高家庄社有金银铅矿，石田社有铜。至于铁矿，煤矿遍布灵丘，商行会将矿税折成田赋回馈给灵丘。

商行决定在灵丘初步设立两个杂果干粮工坊，两个果酒酿造工坊，生丝工坊，牛羊养殖基地，陶瓷，琉璃基地。

灵丘历史悠久，自然资源丰富，交通四方，善加利用，是一个金盆。”

周详颤抖地攥拳，狠狠一挥道；“这么好的福地，百姓赤贫，是犯罪啊！”