“如今我大汉的疆域人口远非夏商周三朝可比，疆域广阔，人口众多，靠现有的机构根本没有办法实现全方位管理，淫侈之风，日日以长。我大汉如今还时刻面临匈奴的侵扰，绣衣卫的出现已经是必然了。”刘襄沉声说道。

申屠嘉一时间被刘襄说的哑口无声，不知该如何反驳，刘襄说的句句在理，他再说下去就是和皇帝胡搅蛮缠了。

刘襄的话已经说的很明白了，无论是三公九卿还是绣衣卫都是为皇帝服务的工具，大汉制度和法律都是为了维护皇家的利益，都是由皇帝制定的，皇帝说对就对、不对也对。

“臣一时糊涂，还请陛下恕罪！”申屠嘉谦逊道。

“卿也是为大汉考虑，何罪之有。日后绣衣卫若有需要，廷尉府要尽力配合。”刘襄笑着说道。

“臣明白。”申屠嘉恭敬道。

“若无其他事，就先退下吧！”刘襄淡淡说道。

“是！”申屠嘉躬身一礼缓缓退去。

刘襄满意的看着申屠嘉离去，申屠嘉虽说顽固，可也懂得敬畏皇权，自己这一番话下来，还不得乖乖的接受。刘襄不禁的感慨：制度的制定者，永远是制度的最大破坏者！

“朱兄，朕刚才说的话，你都听见了，你可有信心管理好绣衣卫。”刘襄沉声说道。

“臣永远忠诚于陛下！”朱昕恭敬道。

刘襄满意的点了点头，挥手示意左右退去。

“朕方才在群臣面前并未将绣衣卫说完整，绣衣卫的有些职能，只能由你我君臣二人知晓，不能有第三个人知晓。”

“朕将绣衣卫分为明卫和暗卫，明卫的职能就是朕方才和群臣所讲的，朕现在要说的是暗卫。”

“凡暗卫成员不能有户籍，不能有家眷，只能使用虚假身份，暗卫成员互相之间不能认识，做到绝对保密。暗卫的监察重点对象是秩真二千石以上官吏、宗室子弟、皇亲国戚，除了朕，任何人言行都可以监视。”

“还有你需要想办法在匈奴，南越这些异邦组建起绣衣卫暗卫，探查各国机密，掌握他国动向。”刘襄缓缓说道。

“臣明白。”朱昕恭敬道，努力不让自己的身体颤抖。

朱昕听刘襄说完暗卫后，整个人的心都在颤动，按照刘襄的意思，这暗卫简直是无孔不入，只要暗卫这张大网铺开，天下人的一言一行都在刘襄的掌握之中，从此就没有刘襄不知道的事情。

难道皇帝要让其他人离开后，才跟自己说暗卫的事情，若是公卿彻侯们知道了暗卫之事，恐怕都只能提心吊胆的过日子，甚至有可能再来一次“诸吕之乱”，绝对不利于朝堂安稳。

给明卫的权力已经够大了，这暗卫的权力更是大到离谱，如今皇帝把这些交给了自己，朱昕顿时感到压力山大。

“卿只需做好自己的事情即可，朕就是你的靠山，任何人都动不了你。”刘襄沉声道。

“谢陛下！”朱昕恭敬道。

刘襄需要一把可以替自己做任何事情的利刃，绣衣暗卫就是一把藏在黑暗中的利刃，让刘襄可以更好的监察群臣，维护自己的皇权。