第207章 皇权下乡，乡村两级行政体系

崇祯元年开年以来，看似已经发生或者需要面对的大事很多。

但是朱由检却没想象中的那么忙碌了。

至少，没有像年前那几个月那么忙碌。

该做的许多准备，许多都在年前准备好了。

而京师朝堂也被朱由检在年前被迫发生的数次与文官的斗争中清理了一大半。

至少在京师朝堂没有文官再给朱由检找麻烦了，而是朱由检一直在给他们找麻烦。

崇祯元年，朱由检要面对的两件大事，就是南方集团的蠢蠢欲动与建奴可能的扣关。

对于这两件大事，朱由检也做好了应对准备，现在要做的无非就是积蓄力量，以及盯紧建奴与林丹汗之间的战况进展。

剩下的，朱由检暂时也无事可做。

虽然朱由检脑子里还有很多很多事要做，但是在解决建奴威胁之前，那些事都无法开展。

当然，除了这两件事外，朱由检也不是彻底没事干了。

还有赈灾这件大事需要朱由检持续关注的。

在旱灾的重灾区，朱由检年前已经安排了可信赖的大臣去坐镇，而且在钱粮之上，朱由检也是给予了不遗余力的支持。

开春了，魏忠贤南下福建千里迢迢弄回来的甘薯，分到京师的那两万石，朱由检安排优先在皇庄内种植。

这种新作物，在没有证实其产量和作用之前，那些百姓是不敢冒险大面积耕种的。

今年的旱灾受灾最严重的依然是陕西，河南与山西也会受到波及，但是还没有全面爆发。

朱由检关注的重点区域还是在陕西。

在陕西。

孙传庭剿匪结束后，就马不停蹄的投入了赈灾工作中。

虽然赈灾的最大障碍，十几万的匪寇解决了，陕西官场的官员们也被迫臣服了。

但是赈灾工作开展依然很艰巨。

在京师的时候，孙传庭与皇帝商讨确定了赈灾策略。

以工代赈，大力发动百姓们修建水库，疏通沟渠，甚至打井来积蓄水源。

但是，这些工程要实际展开的时候却遇到了大问题。

陕西之地河流太少，甚至不少河流都已经干涸了。

即使修建水库有粮有人，也没这么多水源。

而要在有水源的地方修建水库，又是各种矛盾。

上游修建水库把水源给截流了，下游的百姓怎么办，他们也不会同意。

想象很美好，现实很无奈。

经过一番实地考察后，孙传庭给皇帝上了一封奏折。

在奏折中，孙传庭请求允许他在陕西实行田亩清查。

因为孙传庭发现当地那些靠近水源的良田大部分都被士绅权贵们霸占了。

而剩余的其他土地，根本就没有孙传庭可以施展的余地。

若要顺利展开赈灾，就必须要拥有可支配的能够继续耕作产出粮食的土地。

而田亩清查的目的也不仅仅在于能够获得一些靠近水源的良田。

还能够解决不少修建水库的阻碍。

之所以修建水库会遭遇很多百姓的阻碍，根结不在于百姓，而在于这些百姓受人控制。

靠近水源的良田大多都被士绅权贵们霸占了，但是他们占据了这么多良田也不可能自己去耕种。

而是要招募佃户去耕种的。

所以，他们自然也能发动租种他们土地的佃户去阻止官府修建水库了。

若是清查田亩，将许多靠近水源的良田给收拢到官府手里。

那么那些佃户自然也受官府控制了，官府要在哪里修建水库，就在哪里修建水库。

这种一举两得的事，朱由检自然不会反对。

不仅同意了孙传庭在陕西展开田亩清查，同时也给山西的卢象升以及河南的傅宗龙传达了展开田亩清查的旨意。

在陕西，孙传庭刚刚结束了一场剿灭十几万匪寇的大战，声威赫赫。

在山西，卢象升也没有闲着。

卢象升到了山西后，没有在第一时间就展开赈灾工作。

想要赈灾，仅凭他一人是无法完成的，必须要有可用的人手才行。

而山西当地的官府，明显靠不住。

所以，卢象升这段时间除了吸纳一些流民安排在从把大家抄来的数百万亩土地上，剩下的时间就是培养人手。

卢象升培养的对象自然就是从京师带来的三千标营。

不仅如此，卢象升还给皇帝上奏，请求在山西再组建一支军队，名为天雄军。

理由就是当地官府不可信，各种权贵势力盘根错节，工作无法开展。