王钦若死后第二个月，张知白被任命为宰相。朝中宰相为王曾和张知白两人。张知白虽然进位宰相，可是上朝的班次却在枢密使曹利用之下。

为什么这样安排？这里面有缘由。当时王曾刚入相时，兼任“会灵观使”，曹利用以枢密使兼任“景灵宫使”，“景灵宫”比“会灵观”更尊贵，尽管王曾为“次相”，班序却在曹利用之下，朝臣多有议论，曹利用沾沾自喜，我行我素，毫不在意。

不久，王曾进位昭文馆大学士，兼任“玉清昭应宫使”，“玉清昭应宫”的地位又比“景灵宫”高一截。任命下来后，王曾面圣拜谢，朝中大臣也需要一同朝贺。可入朝班序时，曹利用还想排在王曾之前。

自古到今，排排坐都是政治敏感性极强的问题。因此上朝前，曹利用和王曾争排位，让主持班序的官员“阁门使”很为难，“阁门使”简直束手无策，不知所措。

刘娥与赵祯坐在承明殿里，久久不见大臣上朝，便派身边的内侍到殿门口催促，“阁门使”更加惶恐难断，额头冒汗。

关键时候，王曾作为政治家的敏锐和果敢立即显露出来，他对“阁门使”抗声道：“你只管上奏，说宰臣王曾率群臣入殿！”

王曾突然发话，曹利用茫然不知应对，“阁门使”见曹利用没有出言反对，顿时如释重负，依言唱班，曹利用只得仓促跟在王曾后面，其他大臣陆续鱼贯而入。

班序定下后，曹利用懊悔不已，又怏怏不平。赵祯听说后，虽派人安抚曹利用，但再次确定曹利用班序在王曾之下。

王曾成了首相，张知白成了次相，曹利用骄横霸道，上朝时仍然位列王曾之下，因此，张知白反而在曹利用之下了。

曹利用不知进退，让刘娥心生不悦，几天后，从河阳召回张耆，也任命为枢密使，曹利用担心张耆是来替代自己的，心里开始后悔和害怕起来。

十二月底，“殿前副都指挥使”杨崇勋，到中书省汇报工作，当时天下完雨，刚刚放晴，道路湿滑，杨崇勋脚蹬军靴，满脚泥泞，王曾一看，微微皱眉，也不请杨崇勋坐下，等他谈完工作退出后，立即上疏参了杨崇勋一本，说杨崇勋失仪，请送宣徽院问罪。

第二天，王曾入宫奏对，又请皇帝传诏不追究杨崇勋的罪责。王曾的意见一夜之间反转，赵祯被王曾彻地搞迷糊了。

王曾解释道：“杨崇勋一武夫耳，不知朝廷礼仪。臣所以弹劾他，是作为宰臣整顿朝廷法纪王纲；陛下宽释他，是作为人君宣示朝廷恩德。如此一来，则仁爱归于君主，政令施于臣下！”

王曾说的其实是帝王心术，赵祯聪明睿智，立即恍然大悟。

公元1026年六月，开封大雨，河水暴涨，京城内低地水深数尺，许多房屋毁坏，也有居民溺死，致使人心惶惶。好不容易渡过难关，第二年六月，京师附近又大旱，田园枯焦，瘟疫横行，百姓苦不堪言。

枢密副使晏殊上疏，提出张耆不能担任枢密使，指责朝廷任用重臣错误，所以惹得天怒人怨，异象横生！