王韶上任后，奏请朝廷筑渭、泾上下两城，在城内屯兵，用以招抚在洮、河的吐蕃各部，朝廷下诏让秦凤经略使李师中考察决议，李师中认为不方便，朝廷下诏让李师中停止筑城。

接着，王韶又提建议道：“渭源到秦州一带，良田弃置无人耕种，大概有上万顷之多。希望在此地设置市易司，以求商贾之利，将经商盈利拿来治理农田。”赵顼采纳了他的意见，命王韶提举市易司。

经略使李师中道：“王韶所说的田地，是边境的弓箭手的田地，他又打算将市易司移到古渭，我担心秦州的麻烦事只怕会越来越多了，到头来只会搞得得不偿失。”王安石支持王韶的意见，为此罢免了李师中。

公元1070年十月，李师中贬知舒州，调韩缜为“秦凤经略使”。

佐料：唃嘶啰有三位妻子，第一二位妻子都是“论逋”（吐蕃政权宰相称号）李立遵的女儿，生了大儿子瞎毡和二儿子磨毡角。

李立遵辅佐唃嘶啰建立政权，但是李立遵专横跋扈，将唃嘶啰视为傀儡。唃嘶啰后来将李立遵这位老丈人杀了。

李立遵一死，他的两位女儿就遭殃。被送到寺院出家，安置在偏远的廓州（青海化隆西），大儿子瞎毡也跟着受苦，被唃厮啰禁锢。

唃嘶啰的二儿子磨毡角见势不妙，偷偷联合舅舅李氏家族成员，将自己的母亲偷运出来，奔赴宗哥（青海平安），也占有一块小地盘，唃嘶啰不能控制，大概想想毕竟是自己的亲生儿子，只能默认磨毡角的割据。

磨毡角为了站稳脚跟，也向大宋通好纳贡，先被大宋授“严州团练使”，后来改“思州团练使”。磨毡角死后，他的部下立其子瞎撒欺丁为主。

唃嘶啰大儿子瞎毡，后来也被唃嘶啰放出来，住在龛谷（今甘肃省榆中县），瞎毡有了一亩三分地之后，逐渐发展势力，也向宋朝进贡，大宋授他“澄州团练使”。瞎毡死后，其子木征接位，又移居河州（甘肃临夏）。

董毡的母亲是唃嘶啰的第三位妻子，名为乔氏，有姿色，乔家居历精城（甘肃临夏西南），是当地豪族，管辖人数有六七万人，号令严明，当地人都很忌惮。唃嘶啰娶了乔氏后，势力大增，公元1032年生董毡。唃嘶啰长子瞎毡、二子磨毡角都在外，加上其他因素，唃嘶啰死后，董毡即位顺理成章。