江山心情有些沉重，他原本购得的粮草，再加上以学院之名化缘的来的粮食，足足近万车。

可对于他想要供给的百姓而言，还是太少了。

东莱各县的官仓，早已被黄巾军挥霍，再加上这几年年景极差，百姓家里也没多少余粮了。

这些时日，他也曾带兵击溃过不少黄巾军的小股部队，那些部队也没什么口粮。

现在，就算他想去抢，都没什么下手的地方。

如今他们现在已经招募百姓广拓荒地，可粮食不是种下去就能立马长出来的，起码要等到冬小麦收割。

“主公，这粮食初种，即便是撑到冬小麦收获，怕是也难以继续养活如此庞大的灾民数量。”戏忠把他内心的担忧说了出来。

如今东莱百废待兴不假，可往往起步都是最难的。

尤其是如此数量人口下的土地开荒。

在缺少农具和家畜的情况下，让身体素质本就不高的流民去开垦荒地，那收成自然没有保障。

“志才的意思是，如今的粮草耕种面积，还达不到自给自足的程度？”

“然也。”戏忠解释道：“即便是有主公改进的农具，可如今耕牛和铁器不足，荒地开垦效率自然不高，更何况，荒地第一年耕种，里面杂草极多，收成难有保障，若是大力度清除杂草，那怕是要把百姓全数耗在田地之中，效率更低啊。”

江山眉头紧皱，如今北海境内受黄巾影响，很不太平，不少流民即便是听闻东莱有疫病存在，但还是硬着头皮来到东莱讨口饭吃，所以外在的流民压力是极大的。

东莱的百姓，是他的基本盘，可不能就如此轻易的放弃。

江山想要护住百姓，就要护住最弱势的群体，他向戏忠问道：“城内还有多少孤寡百姓？可曾集中安置？”

“已经集中安置，就在城北，只是如今的条件还是限苦了些。”

“走，去看看。”

一路上，江山看看不断拓宽的街道以及加盖的房屋，心里却一直装着米面粮油。

他想起前段时间制定的发展方案，对一旁的戏忠问道：“盐田和海盐提炼的作坊如今进展如何？”

戏忠直言道：“盐田已经屯好，已经开始收获粗盐了，只是这海盐提炼的作坊，还没建造完成。”

“这是我们利用海岸优势，快速对外贸易的本钱。”

江山对这个年代的食盐是真头疼，因受限于提纯技术，池盐苦涩，井盐辛辣，而海盐则是腥味大，他要加盖的海盐提炼作坊，就是要把粗盐再加工，制成精盐，如此利润会瞬间翻十翻。

汉朝已经实施盐铁专营，只是在黄巾之乱后，这些约束早已形同虚设，江山只要能把精盐大批量的提炼出来，就等于端稳了一个饭碗，日后也便有了立足的本钱。

可这会儿戏忠却给江山泼了一盆冷水，“海寇横行，海岸线又颇难防守，恐怕盐田之策，会大打折扣。”

江山点了点头，这可是一个难题。

海寇之乱自古有之，只不过在黄巾之乱之后，东莱周边海岸线，已经成了众寇汇聚之地，鱼龙混杂，其剿灭难度不亚于山越。

毕竟，在大海上，即使打赢了他们，他们也可以一哄而散，钻到一个不知名的海岛躲起来，又如何能将其剿灭？