蒋同善略微思考后说：“书记，第一个问题，我觉得这种捐款是需要常态化进行，让有爱心的企业持续将款项捐进来，我们可以给予他们荣誉，捐款多的企业我们帮助他们大力宣传，同时这种捐款可以通过红十字定向捐赠，可以抵扣部分纳税。”

钟振飞沉声说：“你说的很好，这个可以推行，我们可以设置一个比例，累积捐款多少的，由街道、乡镇给他们颁发爱心奖牌，比较多的，则有挂点区领导，以区里的名义为他们颁发奖牌，特别多的，比如超过五十万的，由我们两个亲自给他们颁发奖牌，同时无论多少，名单都通过我们的融媒体对外宣传，也算给他们打一波广告，形成各企业家相互比拼的氛围。”

蒋同善在本子上认真的记录下来，钟振飞说：“这是一点，为了做到可持续发展，各街道、乡镇的方案要经过区里的审核，形成各自的制度。我这里提三点要求，第一个，所有的乡镇、街道都必须成立教育基金会，而且募集资金必须超过500万元以上。”

“第二，各乡镇、街道要形成制度，教育基金会的本金不能用，要用稳妥的方式将这些资金进行理财，比如在银行存大额的长期的存款，只用利息，不动本金，500万元存大额的长期的存款，利息每年应该也有二十万元左右，那这些钱主要用来帮助贫困学生，特别是高中、大学阶段的贫困学生。为了防止干部优亲厚友，资助的学生名单必须公示，接受社会监督。”

“同时，教育基金会必须经过相关部门严格审查，采取一年一审的方式，基金会要选出会长、监事长’、副会长等职务，由捐款较多的企业家担任，捐款相对少的企业家任成员，属地的街道、乡镇监管和组织，要严格筛查跟干部有亲属关系的学生。”

“另外，教育基金会采取零开支的原则，要开会也好、吃饭也好、会务也好，这些相关经费要由属地政府或者企业老板列支，不得从教育基金会列支，教育基金会只能有一个开支，那就是直接打款给相应的学生。这样就可以防止属地政府动歪脑筋，变相开支基金会的钱款。如果教育基金会捐助到的金额较大的，则可以考虑将优秀学生也纳入奖励范围，但必须先有制度，比如，奖励考上了985、211大学的才能奖励，当然，贫困学生的也要划杠杠，比如高中生什么样的家庭能够享受，大学生至少得是二本以上院校的才能奖励等等。”

蒋同善深以为然的说：“书记，您说的对，必须采取零开支的原则。这些年来，属地变相花钱的案例可不少，甚至是普遍做法，比如吃广告、吃垃圾这种现象屡禁不止，如果仅仅是因为基金会的会务、成员之间吃个工作餐，花不了多少钱的，就算是属地政府开支，也是能够支撑的。”

钟振飞点头说：“具体的制度，同善，你要牵头章江着名企业家、区领导、教育局、属地单位拿出具体的方案来，就一条，要杜绝腐败，杜绝做人情，杜绝乱开支。”

“第三，相关部门要加强监督。每年要开支一次专项审计，对于出现的这些现象，涉及的干部，要严厉的查处，绝不姑息。只有这样，教育基金会才能发挥出真正的作用，政府才能有公信力，企业家也才能源源不断的捐款进来，把我们各街道、乡镇的基金会越做越大。”

“当然，这种做法只能治标，不能治本，只能解决部分贫困学生部分问题，要彻底解决因为贫困造成的读书难问题，我们还必须大力发展村集体经济。世界上的事情，说来说去，其实都是经济问题，如果解决不了经济这个问题，那一切都是空谈。”