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长安宫殿颇多,有长乐宫、未央宫、北宫等等,每一座都不只是单独一座宫殿，而是一座宫殿群！单独能形成一座宫城，仿佛后世紫禁城一样（实际上,单论规模的话，紫禁城是比不上未央宫、长乐宫的！）。
这些宫殿群都很大,占据了长安大多数地盘,再加上贵族府邸往往修建的很是宏大,长安百姓居住空间并不大。这也是为什么长安城人口相较于其他超级大都市,并不显得突出的原因之一！要知道长安可是国都啊！
而在诸多宫殿中,最重要的无疑是未央宫！
其实最开始的时候长乐宫才是最重要的，只是在过去汉家江山的几十年里,长乐宫发生了太多宫廷故事！这些故事并不是什么能够光明正大拿来说的传奇,相反，所有人谈起来都是讳莫如深的。
因为忌讳,后来的一把手都住到了未央宫，长乐宫变成了太后居所,直到现在也是如此。
而未央宫最为重要的一处当然是宣室殿！
宣室殿身为朝会所用的大殿,每天有无数的事情在这里发生！可以毫不怀疑地说，宣室殿中随随便便一句话,向外影响，那都是地方震动的大事！
比如说，某臣说青州今年应该提高桑田比例，以弥补财政上的不足。天子说一句‘可’,整个青州，从老百姓到官场，一个都跑不掉，全都得翻天！
两汉时期，君主□□远没有到达巅峰，实际上，封建君主□□也没有诞生多久！各方面的传统还远没到形成的时候呢！也因此，每次宣室殿朝会，都有很多争论，而不像是后世，完全沦为皇帝的一言堂。
这天也不例外甚至比平常更激烈。
有的时候刘彻都出面调解了，下面还没个结果
之所以会比平常更激烈，可能是因为最近在年初吧。此时的历法传统是以十月为正月的，所以十月就是新年了！而过了冬至节之后，官府休息时间也就差不多过去了这个时候当官的也得回来上班了。
先不说积累了一个假期的事务，好歹其中紧急的并不会堆起来，而是会专门解决。关键是去年留到今年的事务，总该解决了吧？
任何朝代都是这样，在年末要过年的时候是不许出大事的！要是被一些事情弄的人心惶惶，连年都过不好了，上下都不会有好脸色看！所以除非是不得不处理的，不然年末的一些麻烦事都会暂时压下去！
现在正是年初，去年那些麻烦事可不是就得着手处理了！这也拖不得了啊！
现在正在议论的是最近涌入关中的灾民如何处理。
去年五月刚经历了一场蝗灾！这场蝗灾正发生在河南！整个河南都受灾严重。河南可是和河东、河内并称为‘三河之地’的近畿！三河之地的稳定对于长安的安全有着重要意义，是不可以随便处理的。
去年五月的蝗灾，当时当然已经想办法去处理了！要知道汉承秦制，在官府效率、基层管理能力上还算是比较好的！再加上河南这个地方就在眼皮子底下，怎么也妥善处理了。
但是事情并没有那么简单！对于古时遭受天灾的底层老百姓来说，一场天灾的可怕不在于它会断送他们一时的生路！实际上，只要挺过最开始的一段艰难岁月，河南这种地方必然是有朝廷来赈灾的！
朝廷的赈灾不可能做到丰富，但只要没遇到极端情况，活下来的问题并不大。
可是朝廷的赈灾管得了一时，管不了一世啊！在救急之后，剩下的就得靠老百姓自己和当地官府想办法了。
而天灾，在来了一次之后，影响往往会绵延很长一段时间！这一年的收成因为天灾的关系没了，这不仅意味着今年得
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忍饥挨饿，也意味着第二年的日子可不好过！
第二年往往缺少存粮、种子之类的，这些并不能全指望朝廷！要是朝廷能管这么多，大灾之后又怎么会出现卖儿卖女卖自身的情况，出现大规模的流民呢？
甚至就算是太平年景，也会有‘青黄不接’的时间段，更别说刚刚遭过灾的地方了！
遭灾的时候还往往是地方豪强大赚的好机会！这就像是后世的金融危机，对一些人来说是危机，可对于大寡头来说那就是机遇了！因为他们可以趁着这个机会低价买进很多经济景气时价格很高，甚至根本买不下来的产业！
马太效应又显灵了！有的要使他更充足，没有的，最后的也要夺去！
遭灾地方的地主豪强会趁这个时候收购小民土地，买下活不下去的小民，将来为自己耕种土地！
虽然所有人都知道，地卖了，日后就得租田更重，沦为佃户。而卖了自己，就等于是从良民沦为贱民，生死也操于人手。但又能怎样呢？如果可以，没有人愿意走上这条路，可速死和饮鸩止渴之间，也只能选后者了！
现在的河南就有这样的乱现象去年的蝗灾，当时貌似是解决了，但之后遗留的问题，直到现在才彻底爆发出来！
因为河南处在近畿之地，是不能出乱子的，所以派人解除乱象是不容置疑的。关键是该怎么解决？
说起来搞事情的地主豪强还好说，对于汉家天子来说，地方豪强就是真正的韭菜！向来是割了一茬又一茬。下手的时候从来没有手软也没有人会阻止。因为这件事在西汉时期基本上就是政治正确！
到了后世，打击商贾和地方豪强，体恤小老百姓，这也是政治正确。但到了后世，商贾和地方豪强在中央往往是有能帮自己说话的人的，也就是有政治代言人，所以还不会任人宰割——比如晋商、比如东南豪强，这都是明代时期在朝廷有很大势力的！国家要是想打击晋商、东南豪强呵呵。
而西汉不同，地方豪强和商贾有些在朝廷确实也有保护人，但这和代言人是完全不一样的概念。代言人是受身后力量操纵的！他们必然得按照背后势力的意思做，甚至不惜因此和朝廷对着干！
可是保护人就不同了，他们是收了好处才在某些方面行方便的！可真要是为了这个和朝廷对着干？那怎么可能呢！真到了二选一的时候，保护人把自己身后的人卖了，那是再正常不过的操作。
打击地方豪强手握着政治正确这张好牌，又没有人给他们说话，从来都是顺利进行的！所以所有人，包括朝臣也没有在这上面说什么。在天子示意，派人去河南巡视，凡是有不法豪强，就全部拿下后，这件事就算是有了解释了。
可以的！所有人都觉得可以，搞掉这批地主豪强，河南的麻烦要少一半，他们这些人也要轻松的多。至于河南的地方豪强们因此抄家的抄家、治罪的治罪，这关他们什么事呢？
说不定一些正义感爆棚的还真会因此心中暗暗叫好——这些人就该治罪！趁着河南遭灾，到处兼并土地、买卖奴仆、隐匿人口！随便一条都是要治罪的！
或许河南地方豪强在长安也有人为他们说话吧，但那又有什么用呢？这个时候是没有人会站出来的，因为无论说什么都会被认为是包庇地方豪强，是收了钱的（虽然也确实是收了钱的）。
到时候不仅没有任何用处，反而自己都会受到波及。
河南的地方豪强好料理，可涌入到关中长安附近的流民依旧得处理啊！
别的地方，流民都是大问题了，不管是要出乱子的！而在国都长安，流民问题只会更加重大！
河南本就是中原核心地带，人口稠密是
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应该的！就算只有极小一部分人口跑出来成了流民，那也不敢想象！
按照惯例，刘彻应让人安排着流民往上林苑疏散——上林苑荒地多，而且都属于皇帝，而不是某个地主豪强。分土地给这些失去了土地的老百姓，让他们开荒种地是再好不过的。
这个做法没有问题，关键是还得照管这些流民这段时间的生活。从开荒到收成，这中间这段时间，这些流民该怎么过？国家养着吗？
如今国家是有钱了，但用钱的地方也多，也不可能这么随便料理！
要知道长安附近的小老百姓，生活艰难的也好多呢！虽然流民很可怜，但他们走到长安就能分田地，然后被朝廷养到得收成的时候确实让人不好想。
朝廷不管，放任这些老百姓去借贷，日后在长安扎根后，自然能还钱？——但这只是美好的想象，一旦开始背负债务，很少有底层老百姓能从这个泥潭里挣脱出来。辛辛苦苦工作，最后都给一帮子钱家做工了！
其实这种事情原本也有一套解决的流程，只是刘彻对原本的那一套都不太满意。于是下旨让朝臣们讨论讨论，争取拿出一个更好的法子。
然而直到下朝，也没个结果。
刘彻下了朝，韩让觑他脸色，觉得并不坏——是的，虽然朝堂上的事情不太顺，但说实在的，当皇帝的，又有多少日子能做到朝堂上真的无事，做到天下太平呢？真要是有人说到了那个程度，估计不是什么众正盈朝、海晏河清，而是奸佞当道、国君荒唐了！因为只有这种情况下，天子才真会以为如今已那么好了！
习惯了之后，只要不是匈奴入侵这种级别的麻烦，刘彻已经能做到处理国事的时候是处理国事，工作之外是工作之外了。