里正负责日常乡村之中的矛盾调解，负责维持日常治安。

而村长负责政令传达，法律普及，徭役的统报。

这样的结构既安抚了宗族力量，又能保证皇权对于人口的统属。

而且因为大秦税制的改革，实行所有行政级别申报制。

也就是说，从县一级开始，每一年的年底，从县开始，申报明年的日常花费。

然后向上申报到郡，由郡统一报备到户部。

然后户部根据各郡近三年来的税收水平，进行核算。

要是碰到天灾人祸的情况，再由郡守上报，进行额外追加。

当然，具体的金钱流向，就不是规定之中所说的那么简单了。

这其中有着监御史的随时监督，也同样有着罗网的暗查。

可以说，基本上但凡是能够想到的各种情况，大秦已经照顾到了方方面面。

利用最少的人力，用优渥的待遇，达成政令的畅通。

这就是大秦政治体制改革的目标。

目前来说，还算运转的不错。

当然，任何事情都不是一成不变的。

除了某一些铁律，以及被嬴政规纳入祖制的条文。

其他的制度，大秦还鼓励各层政治机构，在日常的运转当中，发现问题，并向上反应。

对于能够发现问题的人，甚至大秦还设有专项的奖励。

而和老百姓日常息息相关的日常事项，唯有徭役和赋税。

对于徭役，嬴政已经明令昭告天下，将在三年之内进行全面废除。

即使现在还没有废除的，但凡是履行徭役的，都将给予一定的财货补偿，或者和赋税冲抵。

而赋税方面，大秦实行土地征收制度，废除了之前按人头征收的方式。

同样的，为了和之前的制度相连接，对于身具爵位的人，也有一定数量的免征额度。

虽然因为大秦如今岁月承平，普通百姓通过军功制度上升的数量，已然没有了曾经那么多。

但因为高产农作物的推广，使得百姓对于免除赋税的需求，已经没有了那么迫切。

所以和历史上同时期的秦朝相比，如今的大秦，基本上都能算是海晏河清了。

但是为了让普通百姓看到上升的希望，同时为了刺激民智的开发，以及社会的稳定。

通过冯逍的建议，大秦朝堂的议政通过，对于参加科举制度，取得了举人以上功名的。

各有不同数量的免除赋税福利，而且为了不出现明朝那种大量挂靠情形的。

大秦还规定了，这种免除赋税的福利，可以进行交易。

当然，按照交易的金额，大秦要抽取一定比例的商税。

当然，税务的比例相当地低。

但用冯逍在朝堂上所说的话来形容，多少不是问题，关键是朝廷的态度。

通过这微不足道的税收，大秦要告诉所有人，任何商业交易，都必须纳税。

除了功名之外，大秦在每个村子里，针对于孝道典范，社会好人好事典范的。

可有乡一级机构向上申报，再由县一级机构统一集中向郡申报。

然后由罗网和监御史共同核实，然后再所有人签字画押之后，申报与税务部。

然后由税务部门签发免除来年一定数量税务的文书。

此项文书的年限为三年。

每个人一生当中，享受这种免除税收福利，累积不得超过二十年。