财政问题的解决方法自古有二，一是进行一场彻底的财政改革，这个目前就不要想了，朱由校自己对朝廷的掌控力是不够的，朝廷对市场的掌控力更是无限接近于零，真正的做到了‘小政府，大社会｀；所以只能退而求其次，用第二个方法，不改变体质现状，只是进行微调，这就是所谓的‘开源节流’，治标不治根，但现在只能如此了。

不过开源节流也不是一件易事。朝廷需要银子的地方太多了，哪个也马虎不得。

哦，也不对，自己老爹的陵墓，或许可以偷工减料一下多少能省个十几万两银子，足够支付半个省的兵饷了，蚊子小也是肉。

兵饷是绝对不能欠发的。募兵制改革之后，士兵的战斗力确实有了很大的提升，但其负面影响就是大大的增加了财政的崩溃。

辽东的情况不容乐观，必须持续保持大量的投入。沈阳辽阳复州一线被攻破后，辽东被分成了两半，现在残兵已经收拢，随着山东移民的到来，更多的屯田军堡正在修建，等到几年过后，辽东就可以自给自足，到时候只需要向那里运输军饷和一些当地无法制造的火器就行了。但现在必须进行大量的投入，粮食，银两，人口，物资一样都少不了。（前世的大明，此时是大量的辽东流民向山东进行移民，而现在因为自己的行政命令而反了过来，这让朱由校不由得有些唏嘘。）

后金在这次虽取得了巨大的胜利。但是它所受到的人员伤亡也不小，这是一场惨胜，短时间内，它也并没有能力发起一场大规模，决定性的战役了；而且辽沈一带汉民起义反抗甚多，常有汉人村民对落单的八旗兵进行袭击，向八旗兵军营附近的水井投毒，现在后金不得不在占领区修建满城，八旗兵只要一离开军营，就算是上厕所，至少都要两个人相伴才行。可以看出后金在短时间内无法将战利品彻底消化的。

现在双方就是在比速度，看是后金能先将占领的土地消化，还是大明先恢复过来站稳脚跟。这将影响到整个辽东的攻守之势。

不过倒也不完全是没有好消息的。自从海运衙门成立后，各地海运都已开始逐步进行。漂没是有明显的减少，并且物资的流通速度有大幅度的提高。

伴随着海运事业的发展，海贸的情况也是如虎添翼。但是海关税和商税并没有增加，朱由校估计现在大明每年的海运至少能获利几千万两白银，所以每年的税收几十万两都是少的，可是实际上收上来的刚刚万两左右。现在大名面临的可不是偷税漏税那么简单，而是南方几乎全民性质的抗税。

万历年间，神宗皇帝为解决国库不足的问题，派出“矿监税使”等职务负责在收税，但是遭到了东南发达地区工商业者的强烈抵制。这种抵制甚至达到了武力对抗的程度，万历二十九年的南直苏州民变即是其一例。

而这些抗税者背后最大的靠山就是江南地区的大地主，富商，海商（海盗），他们在朝廷中的代言人就东林党，而东林党的主张之一就是加征农业税，反对大征商税。现在东林党还没有成气候，朝堂上，皇帝仍是绝对的权威；但在民间，大明政府的管控能力已经处于半崩溃状态了。

大明的户部并没有发挥它应有的统筹经济的功能，反而退化成了一个以会计为主的部门。现在的大明，去哪里找商业人才呢？朱由校很是头疼。

算了，饭要一口一口吃，步子不能迈太大。还是先把海关的问题解决了吧。隆庆开关以后，私人海贸获得了合法的地位，但因为大明对海贸的总量与开放的港口数量有着严格的限制，所以绝大部分的海贸实际上是走私贸易，而走私自然是不可能交税的。