天启元年九月十五日，朝廷下令废除“船由“(船籍证书)、“商引“(也叫“文引“，营业执照)，废除对出海船建造和运营的总量控制，南北各地港口皆准出海，各大港口设置海关司，负责管理私人海外贸易及征税，并且废除了禁止与日本通商的限制，史称“天启开海”。

‘这一改革是隆庆开关的延续，民间被抑制的商业活力喷涌而出，增加了中国与世界的联系，促进了现代化与资本主义萌芽的发展，｀几百年后的教科书如是写到。

事实上。这次改革并没对海贸产生特别大的影响。因为此时的走私贸易已经极其繁荣了，虽然明朝政府给除了各种各样的限制和禁令，但因为官员腐败和他们与海商（海盗）的勾结以及行政效率的低下，这些措施事实上几乎形如虚设。

如果有一个走私商人，因为走私而被抓了起来，那么他要么是得罪人了，要么是黑吃黑。至于是因为官员刚正不阿，公正司法，这对于现在大明好像并不现实。

可以说朱由校此举并没有给这些海商什么事实上的恩惠，但给了他们另一样东西：名分，朝廷做出了妥协，给予他们身份上的承认。从今以后，他们就是合法的商人了，出海再也不用躲躲藏藏，给各级官员的孝敬应该也可以少一些了。所以不论如何，此举将都使大明的海关收入还得几年级获得几何式的增长。

想仅仅依靠海关税使大明摆脱财政危机是不可能的，更何况即便是朱由校现在已经彻底的开放了海禁，恐怕到时候所能收上来的海关税连实际应收的三分之一都是不到的。但不管怎么说缓解危机是足够的了。

而且彻底的开放海禁还有许多其他的好处

17世纪是海洋的时代，朱由校并不打算错过时代。但是一支强大的海军，需要巨额的财政支出，这绝不是目前的大明可以支付得起的，所以最好的解决方法就是诏安海盗。此时的中国的海岛是很强大的，对整个东亚、东南亚的海域有着统治级别的影响，对印度洋也有所涉及。

而承认海商的合法身份，本身也可以看作是一种对他们的示好。毕竟这个时代，海上海盗不分家。

在朱由校作着彻底消亡后金之后，大明海军舰队横行五大洋，殖民美洲、控制澳洲的美梦时，大明本土的另一场叛乱开始了。

天启元年九月十七日，永宁宣抚使奢崇明反叛，俘虏巡抚徐可求，围攻重庆。四川其他土司闻迅，也是蠢蠢欲动，西南随时有可能变成第二个辽东。