朱纨，字子纯，号秋崖，苏州府长洲县人，抗倭名将。历官景州知州、开州知州、南京刑部员外郎、四川兵备前使、广东左布政使。在四川兵备副使任上，配合副总兵何卿平息少数民族叛乱，擢升为右副都御史，任提督闽浙海防军务。

朱纨生于狱中，从小生活贫苦，历官景州知州、开州知州。嘉靖初年，迁移为南京刑部员外郎，历四川兵备副使，屡迁至广东左布政使，擢右副都御史，巡抚南赣。

明朝初年明太祖曾经定制，片板不许入海。当时，倭寇大肆侵扰东南沿海，浙闽海防废坏不堪，战船、哨船十存一二。海盗商人、浙闽豪门势家多与倭寇勾结，假济渡为名，造双桅大船，运载违禁货物。

朱纨，为官清正，强力敢认，是个难得的贤臣，初到闽浙，朱纨很快发现，所谓的“倭寇”其实并非明朝初年那样的日本海盗。除了极少数被中国人雇来武装押运的日本浪人外，绝大多数都是闽浙沿海靠海外贸易求生的中国人。由于闽浙沿海的人地矛盾十分突出，而宋元以来数百年的海上贸易已经成为东南沿海居民最重要的求生之路。即使在严禁海外贸易的明朝，这种生活方式也没有改变，只要海禁稍有松懈，走私贸易就会蓬勃发展，以至于闽浙沿海几乎家家户户都涉足走私贸易，从而直接或间接的与“倭寇”有关。于是乎，朱纨上任之后，便在沿海厉行保甲连坐制度，并大力整顿海防，闽浙沿海的海禁顿时严厉起来。