说实话，刘备设计的这个体系就跟现代的政协差不多，县级富豪可以当议员，郡级富豪可以当议郎，一州首富，天下闻名的就能直接当议政。

只要他们能够按时缴纳税款，就可以获得一定的司法特权，以免被当地官员直接弄死。

这也是最为重要的，在古代，一向有破家的知县，灭门的令尹，作为地方豪强，要是万一遭到了当地官员的针对，就很难保全身家性命。

给出这个特权，也算是一个相当不错的补偿了。

“除此之外——”刘备环视一圈，继续说道：“无论是议员、议郎、还是议政，都有权向朝廷上报奏折，弹劾官员！而议政就能像御史大夫那样，进入朝堂，参加朝会。”

这就相当于对朝廷官员的监督权，当然了，不同的身份，其奏折的分量也是完全不同的。

“府君——”太史慈皱了皱眉，拱手说道：“若是这样的话，各级官员对于当地豪强，岂不就毫无威慑了吗？”

“确实如此！”刘备点了点头，如果按照他的设计，那些富豪就能获得监督权和一定的司法特权。

现如今，就算没有这些特权，各地的豪强就已经无法钳制了，若是真要如此的话，以后朝廷官员就别想做事了。

“不过——”刘备话音一转，道：“要想维持这些特权，就必须按时缴纳赋税，更不能偷税漏税！要是触犯了，就会被惩处一定的罚金，如果继续拖欠的话，就将撤销特权身份！”

按照这个逻辑，朝廷官员要想对付某一个家族，就要首先去查税，找到他们偷税漏税的切实证据，剥夺其特权身份，然后才能下手。

以后，各级官员的首要任务就是收足税款，并以查税为手段，威慑当地豪强。

而那些豪强为了维持特权，保全自己的身家性命，就必须及时的缴纳赋税。

这样做，虽然还是不能限制土地兼并，但至少可以收到足够的税款，而又不会将沉重的负担压在那些一无所有的贫民身上。

“原来如此……”大家点了点头，沉思不语，感觉不管怎样，至少能在理论上解决此时的困境，在一定程度上缓解广大贫苦百姓的负担。

“另外——”刘备环视一圈，继续说道：“纳税当官的第二层意思就是，只有按时缴纳赋税，才有资格当官！朝廷的各级官员，无论是谁，只要敢偷税漏税，就会一撸到底，立即撤职！以免他们徇私舞弊，贪赃枉法！”

这样以来，朝廷官员互相针对的时候，只要能查到对方偷税漏税，就能立即将他打倒在地。

为了维持自己的权势，以后各级官员也应该会主动缴纳赋税，毕竟，要是万一被人抓住了把柄，那可就要彻底完蛋了呀！

当然了，这也同时将广大的贫苦百姓排除到官僚队伍之外，毕竟他们没有田产，不用缴纳赋税，自然也就根本没有当官的资格。

不过，他们没有田地，连吃饭都成问题，就更不可能读书识字了，这样的人，无论实施什么样的税法，都不可能当上官员。

说实话，刘备的税法改革既不能抑制兼并，也不能打击豪强，恰恰相反，当他们获得了监督权和司法特权之后，将会更加的肆无忌惮！

可以想象的是，那些没有田产的贫苦百姓若是遭到了豪强的迫害，就将找不到任何出头的办法，哪怕是前往官府告状，也很难获得公正的裁判。

而且，一旦实施税法改革，在各级官员眼中，不能缴纳赋税的贫民百姓就将没有丝毫的用处，对于他们的生存状况也会漠不关心，在司法裁判中，肯定会更加偏向各地豪强。

不过，这种税法也不是没有好处，最重要的就是保证了朝廷税收，而且，还不会将重担压在那些一无所有的贫民身上，以免官逼民反，造成大规模的农民起义。