柳西县的干部们看了两天之后，林昌恒跟他们也座谈了一下，把他们收集到的一些问题汇总了一下，对神坪县的问题也有了一个大概的了解。

神坪县主要的问题还是政令不畅，干部的执行力也不足，比如一个好好的政策，在县政府制定出来的时候是很不错的，但是传达到职能部门的时候，可能就打了折扣，再从职能部门传达到各乡镇的时候，又要打个折扣，这样下来，折扣就被放大了，效果自然差了很多。

而神坪县的一些绩效考核制度也很不完善，要么就是根本没有，要么就是有了也不执行，这让下面具体执行的乡镇干部也就没了制约，他们在执行县政府的政策时，自然也会大打折扣，反正干好干坏一个样，他们又怎么肯天天到各村去监督这些政策的执行呢？

他们有了懈怠之心，村干部当然也会懈怠，农民们虽然想把这件事情做好，但是缺少了干部的组织，甚至农技员都不怎么卖力，农民们就跟没头苍蝇似的，空有一身力气却不知道往哪使，最终就把一件好事，搞成了如今的局面，等于是煮了一锅夹生饭啊。

当然，按照现在的情况下去，等过两年，神坪县还是能够出栏不少牲畜的，也能让农民增加收入，但是实际效果肯定比柳西县差远了，如果还有一些干部从中渔利，动一些手脚，那真正能够到农民手里的钱就没多少了。

要知道，神坪县可还是没有取消农业税的，甚至不少地方还在收提留、统筹呢。

林昌恒在座谈会上，趁机给柳西县的干部上了一课，让他们以神坪县为鉴，千万不能犯他们这样的错误，把柳西县也搞成这个样子。

这一次跟着林昌恒来考察的干部，大部分都是在重要的工作岗位上的具体执行者，他们也大都是林昌恒来了之后被提拔起来的，年纪都比较轻，能力也比较强，在这半年时间里，他们在工作当中得到了巨大的锻炼，进步飞快。

其实，神坪县的今天，就是柳西县的昨天，过去柳西县同样也是这个样子的，如果是去年，他们来了神坪县，只怕不会觉得有什么异样的地方，相反还会觉得亲切，两个县实在是太相似了。

可是现在他们来了神坪县，就觉得神坪县哪里哪里看得都不舒服，总觉得神坪县的节奏比他们慢了几拍，那些干部们的作派他们看上去很不顺眼，他们没想到，就在一年之间，他们柳西县的干部也是这个样子的。

既然他们现在已经有了这样大的变化，也看到了柳西县迅速发展的希望，他们当然就不希望再回到过去那种状态当中了。

他们都是深有同感地点头，表示他们一定要以神坪县为戒，不会犯他们这样的错误的。

柳西县的这些干部也是深深庆幸，幸好林昌恒来了，他带来了外面的先进经验，没让他们这些深山里的干部就如此浑浑噩噩下去。

见过光明的人，才知道黑暗有多么可怕。

开完了座谈会之后，林昌恒跟程德凯见了面，将他们收集到的问题都反馈给了程德凯。

程德凯听了之后苦笑不已，他其实也知道其中的一些情况，但是没有柳西县这些局外人看得这么清楚，现在他才知道，他治下的神坪县与柳西县的差距有多么大。

程德凯摇头道：“林老弟，我真的是跟你比起来差远了啊，听你这么一说，我突然有一点失去信心了，我这个堂堂的县长，政令却出不了县政府大门，你说我还当个什么县长？”

林昌恒正色道：“程老哥，你可不能失去信心啊，越是在这种时候，你越是要表现出自己的能力，这样才能得到上级领导的认可，你如果在这个时候打了退堂鼓，那你这一辈子也就这样了，你真的甘心吗？”

程德凯又如何能够甘心呢？只不过他是真的有一些失望了，他觉得自己就是一只被陷在泥潭里的老牛，还拉着一辆破车，老牛拉破车不说，还被那些泥浆困住了脚，他又如何能够拉得动这辆车呢？

程德凯抬起头看着林昌恒道：“林老弟，那你给我出出主意，我该怎么办？”

林昌恒又给了他一份名单，这份名单上是那些在发展高山畜牧业的过程当中表现比较出色的神坪县的乡镇干部，他对程德凯道：“程老哥，你也不是一个人奋斗啊，其实你们的乡镇干部中，也有一些能力比较强的，想干一番事业的干部，这些干部你可以自己观察一下，应该都是值得重用的，你可以按照我之前说的，多跟其他人利益交换，慢慢把这些人都提拔上去，这样一来，你的实力也会越来越强的，以后你的政令也就有人执行了。”

程德凯拿过那份名单，看了看，上面的一些干部他以前也关注过，确实是比较优秀的干部，不过更多的还是默默无闻的乡镇干部，他以前也没怎么关注过。