以总统之名治政北美督府，这是张林给与大儿子想出的办法，至少从名义上不是与本土“叛逆”。

大皇子张念也同意了这个条件，他知道父亲正在稀释本土皇权，对朝廷的掌控多有掣肘，已远不像开国之处那般一言以决了。

趁着父亲还能在本土威势无双，张念知道自己得抓紧时间在北美活动，切割掉督府和本土的政治瓜葛。

海军造船机械所。

张林处理完大儿子的事，抽空来到这个研究所视察最新的铁甲舰建造情况。说实话，从木壳战舰向铁甲舰过渡的过程并不那么顺利。

木客船为什么造不大？就因为想找到制作整体龙骨的木材非常不易，拼接的话，木材端口对端口是错开的，所以扛不住大风大浪。

当然，随着蒸汽机技术扑街，大型机床已是落实了生产环节，进一步改善了钢制龙骨的生产环节，这也给制造铁甲舰『插』上了理想的翅膀。

内木外铁，铁壳之间拼凑可以用铆钉连接起来，把船板之间实行端对端的拼接，这样就能承受大风大浪，船体就能造大。

同时，铁甲舰由于结构紧密『性』，不论是维修保养还是抗舰炮后座力都比木客船有无与伦比的优越『性』。

铁甲舰唯一的问题就是动力系统，靠风帆肯定是带不动的。不过这个问题在蒸汽机技术成熟后已经不是问题了。

造舰工程，是对力学、数学、材料学的一个系统『性』总结。

其实国家急于发展铁甲舰主要目的倒不是军事上，而是民用商船。大吨位的铁壳船抗风浪『性』能好，能装载更多的货物和人口，安全『性』高，远比木壳船要划算。

这些年，在海上贸易往来中，失事的船只不少，怎么也有数千条『性』命填了海。商业需求，国民需求，『逼』迫着国家想办法改善这种情况。

再者，货物若是不能有强大的物流运输业支撑，就会发生囤积降价和“增产不增收”的现象，对经济建设是一大弊端。

所以，海上贸易需要铁壳船的支持，陆地贸易需要铁路交通网的支持。

除了这些关乎国运的大工程项目，在张林的建议下，朝廷对国家经济产业链上下游的众多产业进行细化，改造和升级。

举个简单的例子，比如纺织业，细化可分为丝、棉、麻几个大方面，上游农场种植原产地，下游纺织车间，再到运输和销售环节，整个产业链包括诸如环节。

细化，就是把这些环节给机构化，在署之后的司和所级别之间添加一个“局”级别的机构，用来统一管理当地的单向产业结构。

放大到军功产业，细分出来的这个局那个局可就多了，一部分人会调离岗位，另外有咋然多出许多公务员『性』质的岗位。

所以，当政策实施以后，首当其冲就是军工产业，许多机械制造所升级为制造局，把研究所另类划分出来单向管理。