内斗说完了，再谈一谈百姓的事儿。后唐的百姓最近很苦，苦到没饭吃了，这都是拜同光三年的旱灾、涝灾所赐。

按理说这都已经是灾荒年月了，朝廷因该出台一揽子政策，给百姓减负才对，要不然人饿极了是会出问题的。

李存勖确实也在考虑问题，他考虑的是军队问题，由于朝廷的赋税减少，军需供应不上了。换一句话说，军队也将要饿肚子了。

这是大事儿，必须第一时间解决。

为此，吏部尚书李琪提出了自己的意见，他认为军需不足是因为百姓日子不好过，百姓日子之所以不好过是因为税收的方法不科学，再有就是军队养得太多了。现在即便不裁军，也要改良税制，这样才能解决问题。

李存勖觉得有道理，让相关部门按照李琪的提议去改革，但是没改成。

之所以没改成是因为后唐朝廷这台机器出了故障，运转不动了。出故障的表现可以从李琪的官职开始说起。

李琪是吏部尚书，管人的，而朝廷开会的议题是粮食危机问题，这是户部、租庸（民政、财政）部门的事儿。

那么问题来了，既然是这两个部门的事儿，他们怎么不发言呢，主管部门不发言，宰相作为百官之首，他也应该带头提建议啊。

问题是这些人集体失声，李琪作为唯一一个干实事的人，他看不过去才提了自己的意见。

然而意见提出来了却没有人去执行，这说明一个问题——朝廷无人了！

这时候的宰相是豆卢革，出了名的甩手掌柜，宰相是这样，下面人也好不到哪里去。

再加上李存勖一直不懈努力地把伶人、宦官往官员队伍里插，刘皇后还在上蹿下跳，郭崇韬、张宪等实干派被边缘化，这样的行-政班底能转得动才怪！

转不动归转不动，问题还要解决啊，解决问题的方法是开源节流。

节流的方法一个是裁员，除了要害部门，朝廷五品以下的官员全部无限期放假。

开源的方法有两个，一个是从成都运钱粮过来，为此李存勖下诏给成都方面军，让郭崇韬他们赶快回来，来之前记得多带点东西。另一个办法就是搬家，从洛阳搬到开封（汴州）去。

裁员我们就不多说了，搬家这个办法应该还是蛮有效的，因为开封那个地方水路发达，本身也是粮产区，无论是就地征粮还是外部调运，都很方便。

问题是这个正确的决议却没有施行，原因是有谏官提意见，大意是：

为了吃饭的问题而搬家有损皇家脸面，而且让敌国（吴国）知道了容易打我们的歪主意，缺粮这种事儿省吃俭用挺一下就过去了，没必要搞得这么兴师动众的。

事实证明，吃饭的问题挺不过去，这将成为李存勖败亡的第二个因素。

从成都运粮的方法也没有成功，因为郭崇韬抗旨不遵。

郭崇韬的悲剧

郭崇韬抗旨是有原因的，蜀地出事儿了，盗贼群起，四面开花，政-府军有点镇不住场子了。如果在这个节骨眼上撤兵回去，那么蜀国的江山将不复为后唐所有。

为此郭崇韬上表给李存勖说明情况，意思是说我不能走，这里离不开我，你再等等。