严苛政令，毋庸置疑。

刘行的号令一出，在大队还在赶往汴京城时，跟随宗泽一起南下进京的内阁马上便忙了起来。

吏部负责调集所有县令以上官吏的卷宗，户部与礼部一起负责协助整理所有官吏的出身、科举时各种关系的证明。兵部将下至九品的军官资料汇总、造册，工部和刑部也加入到编册成卷宗的行动中。

一时间，汴京城中的六部衙门和天枢、枢密二院内忙的是不亦说乎。几乎每天都是日夜开工、夜晚仍然会灯火通明。

然而就在各部忙得不可开交时，刘行却突然想到了另外一个可以加快时代发展的方法。

新的指令传到了各省、各州府和各县的咨议院中：凡巡抚、州府、县官均为三选一，由上级衙门提名三人作为候选。

候选人登台讲演、辩论，先将各自施政方略告知咨议。咨议感觉哪一个适合当地发展，符合当地民情，会带领当地走向更好的未来便可以自主将票投给哪一个候选人。

一旦候选人当选，州府及县官任职五年，即便是上级衙门也不得在没有当地咨议许可情况下擅自改任他职。当然，被御史、天策卫发现贪腐、营私者除外。

各省巡抚任期四年，咨议表决确定任命人选、天枢院和内阁负责提名与终审复议。但最终任命权，却由三辅掌握。

如此一来，当各地咨议接到这道命令时，顿时人情激奋、高呼万岁起来。

他们为何如此高兴呢？原因其实无非有二。

其一，在过去的几年前里，中原大地上任命官员、让谁做哪里的官，从来都只是皇家一句话、没你老百姓什么鸟事。

可是刘行这次这样一道命令。直接将州府、县官的终决任命权，大半交在了布衣出身居多的咨议手上。

还民以权，刘行没有只是说一说。真的再做了。将地方官的任命权交给了咨议，使得拥有了全力的咨议们怎么能够不高呼万岁呢？

其二。巡抚、那是二品大员。从来能做到二品封疆大吏的，都是皇帝、都是朝中某位宰相的心腹。

他们在朝堂上未必很有发言权，但一回到地方上经常都是一言九鼎、谁也不敢违背他们指令的。可是如今的情况要变了、要发生天翻地覆的变化了。

吏部提名、天枢提名了巡抚人选，但那个巡抚能不能当上封疆大吏，首先得让咨议去选。咨议如果不喜欢、不赞成那个人，那对不起，就算是刘行也没办法强行将那人安插到某个省去做巡抚。

但是呢？即便是该省咨议喜欢的某个人，在被选上之后。还得经过天枢、内阁的复议。这是为什么呢？原因很简单、打击地方主义，严禁地方门阀势力重新控制权力机构。

如此一来，既让到了广大咨议们得到了表决权、选举权，又让门阀势力无法抬头、从而确保了地方上的繁荣稳定、和平发展大方略不会被破坏掉。

还万民以公正廉明，还百姓以民权、世人以民生富足，刘行此策一出，怎能不让天下称颂……

当然，任何事情、任何决策，都不会是必然、单一的。