国之大政，怎能儿戏？

所以这话，谁听了都不会高兴。

军机房中气氛有些沉闷，寂静无声。

但很快崇祯皇帝就反应了过来。

周爱卿是给自己提意见的，是在补漏拾缺的。

下面还有建言，如此才能更好的剿灭流贼。

“原因?”

崇祯皇帝对着周大虎说道。

周大虎目光坚定，看着崇祯皇帝说道，“计划再好，没有执行能力也是枉然。”

这句话崇祯皇帝听懂了。

兵部尚书杨嗣昌也是听懂了。房中大家都听懂了。

这是对方不相信其他的朝廷兵马，能够按时完成朝廷军令剿贼计划。

看见两人已经在沉思自己所说的话，周大虎便接着说道，“我大明许多即将领贪污索贿，克扣军饷，军纪松弛，执法不严，而军兵则是训练不足，懒惰无勇，当兵只为吃粮，两两相加，则是只能打一些顺风仗，一遇恶战，即一触而溃，闻风而逃。”

“再加上，马兵太少，而流贼分散四方，到处流窜，追之不易，何谈歼灭？”

“朝廷战和不定，让下面官员来回转变，执行混乱，往往给敌以喘息机会，贻误战机。”

“微臣最为反对的就是朝廷招降流贼之后，没有一套详细制定的流贼降后的处理标准，使得流贼降而复叛，复叛又降，最后变成一发而不可收拾的局面，严重的打击和挫伤下面官兵的积极性。崇祯七年车厢峡之战就是一个极大的惨痛教训。”

“招降流贼决不能轻易地、粗暴简单而省事的其解散迁回原籍，一放了之。这样做，就是放贼归山，遗患更大，就是完全的不负责任，就是让贼再起，祸害天下和朝廷自己、就是剿贼无用功。”

杨嗣昌皱着眉头，他爹杨鹤就是因剿抚之争，抚贼失败，抚而复叛，下狱论死，最后他求情，父亲杨鹤得免遣戍。因此他对这个很敏感。不过他是兵部尚书，要替皇上提问，不能掺加任何个人情绪。

“流贼都是我朝百姓，投降之后，不打散遣回原籍之地务农生活，如何安置？总不能都杀了吧？”杨嗣昌看着周大虎问道。

“杀倒不必，毕竟都是我大明百姓，但绝不能就这样放羊而去。最好的办法就是像三国的曹操收编青州的黄巾军一样，精壮打散分散编成军队，老弱岁数小者，同样编成军伍，给与牛犁和生活资料，集中一起屯田垦田生产，免税赋徭役丁银三年，其后二十年之内税赋减半征收，徭役减半，丁银不征。”

“不让他们回乡，而是编伍垦田？这会不会又加重了朝廷和地方的负担？聚在一起，一旦流贼大批而降，朝廷提供的前期粮食恐怕难以为继，没有了粮食生活，那些精壮流贼会看着家属忍饥挨饿？”军机大臣户部尚书程国祥站出来说道。

周大虎笑了，见所有人都看着他，便收敛笑容说道，“是养这一些流贼百姓一年难，还是让这些流贼解散回乡无吃无喝，吃完官府所发一月之粮，随即又加入流贼队伍，或者上山做匪，声势日大，最后一发不可收拾难？”

“这……当然是后者难。”程国祥面色沉重的说道。