唐代的州官,设刺史一名,下面有别驾,司马,长史等等,不同时期叫法不同,但基本上都相当于是没有实权的高官。
再之下,设有判司。判司共分六个部门,分别对应着朝廷的六部。此外还有录事参军,负责检察之责。
王朴之前在儒州,担任的便是六参军之一的司兵参军。
这六司参军,业务上受中央朝廷指导,日常工作受刺史直接领导,与现代的政府架构基本一样,条块并行。
所谓条,指的是中央的某一个部门直接管理地方,比如海关,税务便是如此,地方政府很少有话语权。
所谓块,便是地方全权负责,中央极少能插手。
这一点上,跟秦汉时期有很大的不同。秦汉时期,州长官叫太守,地方事务基本上是太守全权负责,极少有条管的部门。
到了县一级,跟秦代便没有太大的区别。
比较大的县,长官县令;比较小的县,长官县长。
县令之下,有两大副手,一个是县尉,一个是县丞。县丞管“文”,县尉管“武”,这一制度,从秦汉开始,一直执行到而来清末。
……
王朴设计的制度,大体没有超出这样的范围。除了理政团代替了皇帝之外,大体上算是中规中矩。
没有创新,并不代表不厉害。其实王朴非常地厉害。
想当年刘邦第一次入咸阳,萧何首先冲进皇宫,把秦朝的典章制度收拢起来,为日后的“汉承秦制”奠定了基础。
而王朴,能把大唐的典章制度装在脑子里,凭自己的印象写出个七七八八,甚至还能有所改进,足以当得起其宰相之才。
在坐的众理政,看着王朴制定的规章制度,犹如看天书一般。
让他们统辖一支万人的部队,他们能说出好多道道来。可是如何治理一个国家,一圈人全都傻了眼。
陈间威还好一点,毕竟是搞内政的出身。向杜陶这样的人,没看几页就打起了瞌睡。
至于耶律质古,更是看得一头雾水。这样的制度比之契丹人的制度不知先进了多少。凭借她的政治见识,还真看不出什么好坏。
最终,众人的目光又重新落回了赵玗这里。
赵玗说道:“三省六部虽然好,但是这套制度已经跟不上咱们发展的脚步了。”
这话一出,众人纷纷来了精神。他们知道赵玗从来不废话,说出来的句句是考点。
赵玗继续说道:“就拿科学院来说,归哪个部都不合适,不如直接成立一个科学部。还有那九寺五监,该撤的撤,该合并的合并。三省的架构可以保留,但是六部不必拘泥,可以加到十部,十六部,甚至二十部,也不是不可以。”
这样的设置很简单,王朴也认可,说道:“至于怎么加,怎么减,不是一件简单的事。我看是不是开一场理政扩大会议?”
他们现在开的小会,是理政肠胃会。王朴所说的扩大会议,指的是全会。
一说要开全会,杜陶赶紧举手赞同。
他对政务上的事情,一点都提不起兴趣。如果让他提建议,比杀了他都难受。扩大会议就不一样了,到时候室昉,窦仪这些人都会参加。这两个小家伙可了不得,做事井井有条,治理个州县根本不成问题。这是陈间威和张贞冲对他们二人的一致评价。