就在尚云想着如何把村民们闲置的荒地利用起来时，包村领导李副乡长带来了乡政府的最新会议精神。

根据乡政府早晨的会议精神，村民们对自己的承包地如果不耕种，造成闲置的，一律不发放种粮补贴。

为了守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，早些时候乡政府已经和各村委会签订了耕地保护责任目标考核制度。

这次会议，乡政府进一步对农村大量耕地变成荒地做了政策性的解读和强调。

根据最新修订的《土地管理法》，“搁置荒芜三年以上的土地将被村集体收回”，所以对于荒芜三年以上的耕地，会被当地的村集体收回。

李副乡长说，乡政府的意思很明确，不是让我们去收回耕地，而是让我们去劝说村民们重新复垦，把耕地种上庄稼。

黄支书抽了一嘴旱烟，说道：“种？现在留在家里的都是老人孩子，老人们种了几十年地，多数都腿脚不方便了，腰也酸了，种个十来亩还勉强可以，家家户户一百来亩怎么种过来？”

李副乡长说道：“这也是我们乡面临的一个通病，许多村干部提起让村民们去种地，都愁得没有法子。”

黄支书说道：“要不，我们就不劝说了，直接收回来，当做集体用地算了。”

李副乡长说道：“潘洼子村上周去收村民们的撩荒地，就和村民们发生了矛盾，干群关系恶化，闹到了乡上。”

黄支书说道：“自己不种，还不让收，他们要干吗？”

李副乡长说道：“村民们的意思是他们去打工，只是暂时忙得种不过来地，打工也不是长久之计，他们在城里也没有家，也没有固定的工作，如果那一天在外面打不成工了，还要回来种地。”

黄支书说道：“等那一天来了，再重新分配给他们土地不就行了。”

李副乡长说道：

“村民还是害怕到时候会分不到自己的手里，一旦村里把土地收回去，村里一定不会把土地闲放着。

即使他们将来回来，要土地，也不一定会原模原样分给他们，现在占有的不一定会分到他的名下，也许会分给别人。”

黄支书说道：“说到底，他们心里对外出打工没有底，害怕那一天回来了没有地种。这就叫做留一手，想着把地留下来，以备不时之需。”

李副乡长说道：“周书记意思很明确，要求乡村干部一定要想办法让荒地重新种上庄稼，即使不种庄稼，种草也行，绝不能荒芜了。终于收地，那都是最后无奈的选择。”

黄支书说道：“种草，也没有收草的，也变不成钱。”

李副乡长说道：“县政府发文规定给我县每个建档立卡贫困户给五万元的贴息贷款，鼓励我县贫困户发展养殖业，养了牛羊就需要草，我们就结合这次贷款把荒地的事一并解决了。”

黄支书说道：“也只有这样了。”

黄支书看了一眼正在看书的尚云，说道：“尚主任，当前这两项工作，无论是扶贫贷款，还是消除荒地，都牵扯到我村绝大部分群众，我们要不要召开个群众大会。”

尚云放下手中的书，说道：“你和李副乡长商量一下，如果觉得有必要，就开吧。”

黄支书说道：“我和李副乡长早晨在乡政府开完会后，已经碰了个头，决定开个群众大会，就等你的意见。”

尚云说道：“我同意。”

黄支书开始给六个组长打电话，让六个组长通知群众，明天早晨八点钟家家户户的户主，不是户主的，来个拿事的也行，来村部开会，开会时一并把土地确权证带来。

第二天早上八点钟，群众陆陆续续进了村部。

各组组长清点了一下人数，发现还有一部分人没有来，黄支书让等一等。

阳春三月，大地刚解冻，山桃花刚露出一点点红，大家也不怎么忙，既然黄支书让大家等一等，就等一等。

尚云抬头看，发现站在村部院子里百分之八十以上的都是五十岁以上的人，其中六十岁以上的老年人占来人的比例为百分之七十以上。

过完年，村里的青壮年陆陆续续去了外地打了工，留在家里的也就是走不了的老人，连许多孩子也被他们带进了城。

男人去外地打了工，女人带着孩子进了县城，当起了陪读妈妈。

村里偶尔有个年轻人，也是因为家里有需要照顾的老人留在了家，属于万般无奈。

也有个别年轻人只是因为各种各样的事，暂时呆在家里的，他们穿梭在城里和家里，打起了短期临时工。

来的村民在村部院子里等了一个小时，还差二十五户没有来。