李元昊占据着肃州和甘州、李成嵬拥有凉州和桌啰州，赵祯是不会让他们相安无事的，因此赵祯走的时候，还安排了一场戏。

那就是野利旺荣当着灵州所有羌人的面将其妹妹野利氏献给了赵祯，而野利氏是李元昊的妻子，赵祯这么做就是为了让野利旺荣和李元昊加深一下彼此的仇恨而已。

李成嵬不过一个孩子，他是绝对打不过李元昊的，而屈怀氏不过是一个女人，而且据密探奏报，和李元昊之间还有不清不楚的关系，会不会和元昊打起来还是未知数。

所以离间野利旺荣和李元昊的关系是最为重要的一个环节，也只有野利旺荣才能和李元昊一较高下，而他们打的越欢，大宋就越安稳。

攻打党项，宋朝暴露出来很多问题，正是因为这些问题的存在，赵祯最终决定罢兵息戈，没有把已经残了的党项给灭掉。

首先，战线拉的太长，党项境内都没有几条平坦的大路，后勤补给运输始终是一个大问题。

其次，宋朝还没有尖端的武器，打来打去几乎还是处于冷兵器时代，你一刀我一枪，伤亡太大。要知道宋朝也不过五千万人口而已。

最后，宋朝缺战马，若同党项羌人死磕到底，那么损失一定及其严重，最重要的是怕辽国会乘火打劫，毕竟国与国之间没有永远的朋友。

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天圣四年，最后一次宣政殿朝会。

文武百官参拜完之后，赵祯率先说道：“夏、绥、银、宥、静等州已经悉数落入我军手中，朕今日召开朝会，就是想问问众卿家该如何治理这五洲境内的羌人！”

自古以来，历代王朝同少数民族之间的关系基本上都是征服与被征服、统治与被统治、压迫与被压迫的关系。

大宋帝国的版图一定会在赵祯的手里不停的扩大，但若想帝国江山永固，那么民族问题就必须想办法解决，党项羌人同台湾府不一样，台湾府蛮族之人大都是沿海迁移过去的，而且人数不多，不过几万人口而已，好安置，好解决。

党项羌族大约有100万人口，目前在李元昊和李成嵬的境内大约有三十万，而剩下的七十万都在宋朝的掌控之内，如何妥善的处理好这七十万羌人是个很重要的问题。

宰相张知白出言道：“官家！昔者宰相赵普以夷制夷，是故臣认为可从羌族贵族中，选拔亲近我大宋的羌人来管理羌人。”

副相王曾出言道：“官家！臣认为应该劝羌民农耕，并且派官员宣扬礼仪教化！待若干年后，羌民必定被感化。”

兵部尚书李迪出言道：“官家！自太祖至真宗，我朝向来优待羌族，但每年边境仍然不得安稳，用羌人治羌，臣没有意见，但臣担心的是我朝只能图一时之安逸，一旦羌族恢复过来，难保不会再次发生叛乱，彼时又是劳民伤财，如此反反复复，周而复始、岂不叫人头疼！”

黄河中下游地区，气候温宜，雨量适中，土壤肥腴，故较早即进入城廓农耕社会，地称为中国，人称为华夏。边区自然条件较差，多为游猎畜牧之族所居，故称为夷。

赵祯出言道：“昔者唐太宗曾言：自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一，是故唐太宗在位期间，四夷臣服，万民来朝，但这都是因为唐朝强盛的原因，而一个国家如何才能做到强盛，一者就是拥有一支战无不胜的军队，二者就是国家繁荣昌盛。

我朝虽不说入盛唐一般强盛，但也是物阜民丰、百姓安居乐业，但自太宗年间，同蛮夷交手一支处于下风，皆是因何故，因为没有足够优良的战马，仅仅靠步兵只能处于被动防守的局面，无论契丹人还是羌人都拥有着优良的战马，是故他们来如影去如风，所向披靡，常常让我军分不清南北，找不到东西。

河朔之地是天然的养马基地，所以朕不惜动用二十余万大军，历时大半年方才将其收回来，朕为的不是再把他们交还给羌人，朕的打算是把河朔之地变成我大宋的养马基地，所以如何让这些羌民为我大宋养马是一个很重要的问题！”

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