虽然做好了确实是百年大计，但是对于现在的百姓来说就要吃苦了，这对新生的国家是不利的。

不过他们却是理解偏了，但是这也不能怪他们，因为在这个世界，大搞建设就是劳民伤财。

“你们是不是觉得朕这么做是浪费钱粮，消耗民力？”林凡微微一笑问道。

“臣等不敢。”

“不敢，就是说，你们确实这么想了。”林凡直接点破道。

“朕搞这些建设，会实行以工代赈的方式，不但不会征用民夫，更不会损耗太多钱粮，只会让大夏国变得更加繁荣，强大！”林凡自信的继续说道。

“而以工代赈是什么？朕事前之和赵丞相以及大将军谈过，现在由丞相跟大家介绍一下。”

“是，大王！”

赵万钧出列行礼，然后转身面朝百官说道：

“以工代赈是大王想到的一种绝妙的主意，就是把大型工程分成小段，分包给民间的世家大族或者商人。

这些承包商再花钱招募百姓进行建设，我们只需要告诉他们工程的预期，还有验收的标准。

合格了国家给钱，不合格不给钱，严重的还要进行处罚。”

“整个大型工程的建设，国家只需要提供方案，验收的质量和成果标准，以及给钱就行了。”

“有人会说，这样做下去国库岂不是空虚了，国家没钱可不行！

这个问题我之前和大将军同样有这样的困惑，但是听了大的解释，我们俩个人是豁然开朗。”

“我们给承包商，就是那些承包我们工程的世家大族或者商人钱。

商人招工要给百姓钱，百姓有了钱既要交税，有了钱就会想买东西，就会产生更多的商家。

商家赚钱也又要交税，最后这些钱转了一圈又回到了国库。”

“我们什么都没有损失，但是这钱走了一圈之后会带来什么样的变化呢？

大型工程完工了，百姓的生活水平提高了，大夏国的商业更加繁荣了。”

“诸位仔细想想，这以工代赈方式的基础设施建设是不是好处多多益善？”

赵万钧说完便回到了自己的位置，留下了傻眼的百官。

很快就能看到越来越多眼睛发亮的百官，大家逐渐按照这个思路想明白了这以工代赈和基建的好处。

“大王圣明，大夏万年！”反应过来的众多大臣纷纷佩服的躬身拜服。

“好，既然诸位爱卿都已经明白了基建的好处，那么我大夏国便开始第一项大型基建，修路。”林凡说道。

“修路？”

众臣你看看我，我看看你。

“朕打算先修建一条从长安城直通桑叶国的水泥公路，然后在这条主路的基础上修建到柳城，帝王峰，子午谷，将军岭，紫竹峰，水仙国，枫林国，乃至岩城的分支公路。

朕要让这些地方和长安城联通在一起，成为一体。”

“大王，这何为水泥公路？”杨吉军出列代众臣问出了心中的疑惑。

“呵呵，这水泥可是非常神奇的东西，用它铺设的公路，坚固耐用，雨天还不会泥泞，好处多多。

朕会让人现在长安城外面修建一公里的水泥公路作为样板。

你们到时候去看看就知道这水泥公路和你们以前认识的路有什么不一样，孰优孰劣？即时一目了然。”

林凡简单的回复了一下，并没有详细解释。

因为这个世界本身是没有水泥路这个概念的，他就是讲得天花乱坠也不如亲眼所见。