武威陛下坐在王龙晓旁边，王诚坐在武威陛下下手位，。武威陛下喝完茶后，说：“龙儿，如今我朝内焦外困，如何是好？”

王龙晓缓缓地开口：“皇伯父、爹爹，开仓放粮、外购粮食，可解当前燃眉之困局，想来朝廷已经开始实施了吧。”，武威陛下、王诚微微点了点头。

“本来偶尔的天灾，并不能影响朝廷稳定和万民温饱，而诸国乱战、外族入侵，只是加剧了当前的困局，是外在因素，不是根本原因。”

“内在因素，第一：地主和农民的矛盾，地主占有大量土地，而农民只有少数拥有土地，大多数都是租地主家的土地。”

“第二：唐朝与附属国的矛盾，政令不同、制度不同、货币不同，附属国国王虽然都是大唐的皇族，但还是摩擦不多。”

“第三：朝廷内部的矛盾，中央与地方的纠纷，文武之的纷争。才是根本！”王龙晓道。

王龙晓喝了几口茶，接着说：“攘外必先安内。第一：鼓励生育，多生多奖，制成国策。”

“第二：开垦荒地，农民开荒，无论开多少耕地，这些都是农民自己的。减轻地主和农民的矛盾，制成国策。”

“第三：治理河水泛滥。引河成渠，灌溉农田。朝廷出钱出粮，减轻天灾的影响，制成国策。”

“第四：修官道，以便交通。”

“第五：加强中央集权。地方郡守军政一身，权利过重。应分化之，派忠臣良将往之，定期轮换！”

“第六：加强边防。地方除了必须的军队，调回定量的军队回京，加强国都的安稳，其余都开赴边境的几个边关要塞。制成国策！”

“第七：实施推恩令。分化兼并附属国，一统大唐全境，而后在大唐全境中，统一政令、制度、文字、度量衡。”

武威陛下和王诚都在细细品味思量着王龙晓的话语，片刻过后，都是一脸问号的表情，武威陛下忍不住问道：“什么是推恩令？”

王龙晓无语：“陛下、爹爹，你们吃点水果、糕点，喝点茶。休息一会儿再说，别急、稳住、淡定点！”

王龙晓荣辱不惊地拿着一串葡萄，一边吃着，一边丢给小墨。武威陛下和王诚看着这画面，都轻松了起来，似乎没有一丝烦恼。

两人端起茶，品着茶。武威陛下还看了看，正在小书案上奋笔疾书记录的史吏。

史吏停笔，朝武威陛下点了点头，表示记录完了。一个丫鬟上了两盘水果、一壶茶，然后缓缓褪下。

王龙晓吃完了葡萄，站起来，走到凉亭旁，看着池塘中的荷花，咏道：“绿塘摇滟接星津，轧轧兰桡入白苹。应为洛神波上袜，至今莲蕊有香尘。”

武威陛下和王诚都叹：“好诗，好诗！”

王龙晓坐下后，才缓缓开口道：“推恩令的具体内容，因为所有附属国的国王都是大唐皇族，原本所有附属国国王的土地，只能由一人来继承，这个人选便是附属国国王的嫡长子。”

“推恩令，就是把以前的政策改了，只要是附属国国王的孩子，不管是嫡还是庶，都同样可以获得王国的一部分土地。”

“并且，在此基础上，对原本已经分割过的土地，还能再次分割，到地尽为止。到时国将不国，便于政令实施，最终目的是改附属国为州郡”

武威陛下抚摸着胡须，沉思着推恩令。考虑一阵子后，询问：“龙儿，这个政令不好实施呀！附属国国王不会同意的，难，太难了！”，王诚也有触感地点了点头。

王龙晓解释：“陛下，你难，附属国国王更难！一旦推恩令颁布，就算附属国国王不同意，他们的儿子能不同意，孙子呢？”

“请陛下、爹爹你们仔细想一想。就算他们不同意，儿子孙子呢？不同意必大乱。”

“要求朝廷出兵也没借口，都是皇亲国戚，手心手背都是肉呀！您们，想一想！推恩令必定可以实施下去！”

武威陛下和王诚都顿时明白了，高，实在是太高了！两人都哈哈大笑道：“好国策，好计谋！”

武威陛下可惜的感叹：“要不是，龙儿年纪小就该当丞相了！诚弟你说是不？”

王诚也是得意道：“好儿子！别具慧眼！才智过人！”

王龙晓泰然道：“无论在朝在野，都应有一颗报国心，为国为民，侠之大者。天下兴亡，匹夫有责！若国泰民安，国富民强，太平盛世，安然垂钓有何不可！”

武威陛下和王诚、王龙晓一遍喝着茶，吃着糕点，一遍讨论着......