小标题：汉初为算赋以缓关中之困，楚失后方根基心生和解之意

韩王姬信道，“汉已占据优势，然不可放手一击，何也？除项羽用兵神勇外，乃有太公、王后为人质于楚军中；

战不能尽力，不如休战以缓关中之困。”

樊哙率先提出反对，“事将成，如此……岂不放虎归山。”

“楚失后方，项羽必然慌乱，此时乃取楚之时。”汉都尉华寄也赞成樊哙的意见。

前文书提过此人，此人推测出身于宋国的华氏一脉，深受刘邦的信任，作为替刘邦节制庞大汉军集团的核心人员之一。

故而他的意见，也是至关重要的。

“未必，昔日项羽破釜沉舟，只带数日之粮，以必胜之心大破秦军，此战绩非常人可为，今日后方丢失，当防止项羽再次行破釜沉舟之事。”支持韩王姬信的是如今升为汉庭中尉的靳强。

双方意见僵持不下，最终眸光都集中在刘邦身上，还是希望刘邦最终拿个主意。

关乎着大汉的成败，也关乎着他们每个人的未来，马虎不得，也由不得一丝侥幸。

刘邦开口却没有响应任何一方，“先不言与楚战之事，单言关中之急。”

汉将元顷、靳强等认为可令河东之地为粮仓之一，缓解关中之负，也给蜀汉之地以喘息之气。

郎中令刘交、郎中郑忠、辩士刘贾等认为可使三河之地来供养汉军，减轻关中压力，渡过这个饥荒。

关中和蜀汉是汉国两大粮仓，可谓是大汉命脉的左右心房，数年的征战已经让这两个心房有些疲惫。

刘邦听着麾下群臣诸将各有计策，唯有陈平一直未曾开口。

陈平是护军中尉，也是最先在广武驻守的一批骨干。

刘邦知道陈平善出奇计和人心的揣摩，便询问陈平，“先生以为如何？”

陈平道，“萧丞相治国有道，想必已有对策，大王心中亦有策略，平所言，不过后顾之忧耳。”

刘邦道出心中顾虑，“汉初为算赋（人头税），寡人忧民之负担加重。”

大汉成立之后一直没有征收人头税，都是萧何靠着秦律治理汉国，征收农田基本赋税。

不过这种征收的钱粮已经无法满足连年的征战，而且渐渐的父老子弟的应战热情也在降低。

原本的子弟是为光耀门楣，改变人生的本质而愿意应征，但随着楚汉焦灼，时间一长，人对汉得天下的信心会减弱。

自愿参战的人变少，自愿资助汉军的也在变少，毕竟人都讲究付出和回报的比例。

当萧何发现国库越来越少，知道必须要进行一次改革，否则无法支持这旷日持久的多线大战。

算赋，简言之，年龄十五岁至五十六岁的成年男女，每人每年120钱，用来购置车马兵器，此为一算。

对此，刘邦心中早已默认，也是赞成开始征收算赋，这也是萧何综合思考得来的政策，

由于作战用的车马、兵器等消耗很多，这使得关中原有的军工厂和军匠数量已经捉襟见肘。

粮草可以由蜀汉供给，但辎重主要还是在关中生产。

为此，萧何有计划在关外也建造军库，这需要大量的金钱，同时也可以提前发展关外的经济，在关外继续推行改良后的秦法制，看看效果如何。

萧何瞄准的就是河南、河东、河内的三河之地，这是非常靠近关中的地带，也算是关中的坚实屏障。

如果这三河之地由大汉牢牢把控，大汉必立于不败之地，即便齐地、赵地有变，纵使齐、赵、楚、梁结盟，汉亦不惧。