荀攸嘛，还欠缺一点火候，毕竟长史是政务官，千头万绪都要他来决断。荀攸没有方面主政经验，应付不来这些纷繁复杂的事务。

但程昱显然也只是一个过渡。

李轨在任命程昱为丞相府长史的同时，又任命荀攸为丞相府主簿。

前主簿凌嵘外放太原，任太原郡太守。

凌嵘追随他多年，干练老道，深得他的信任，能力也不错，但他和荀攸一样有个致命的弱点，那就是没有地方主政的经验。

把他放到太原去，好好历练一番，将来做自己的政务助手。

周府也被放了出去。

李轨在徐州设行台，以周府为行台长史。

同时改颍川的许县为许昌，设河南行台，驻许昌，以曹仁为长史。

在邺城设河北行台，用夏侯惇为长史。

至此，关东地区共有寿春（长史吕虔）、彭城（长史周府）、邺城（长史夏侯惇）、许昌（长史曹仁）四大行台，各领一方军政事务。

长安政坛的另一个显着变化发生在丞相府内部，李轨大力改革了丞相府的内设机构。

长史西院所辖各曹进行了拆并，最终形成吏、户、礼、兵、刑、工六曹，各曹主官成为尚书，比一千石。

兵曹的职能被一分为二，军政部分保留在兵曹，军令部分则归入新建的枢密使。

枢密使既是一个官也是一个机构，执掌全军军令。

改革了主簿房和侍曹。

改革后的主簿房成为丞相府的办公机构（办公厅），本府政令皆由主簿房出。

侍曹变为纯粹的警卫机构，不再负责迎来送往的杂活。

另设府内局负责丞相府内各部门的资源支持，简单点就是除了业务上的事，其他的活全包，什么吃喝拉撒睡啊，什么杂役的招募和管理啊，统统归属府内局。

丞相府司直（府内监察机构）与朝廷的监察机构御史台合并。

司直同时担任朝廷御史台的御史大夫，不仅有权监督丞相府官吏，也有权监察朝廷百官和地方。

而原先由丞相府包办的一些事务性工作现在也回归本位，由朝廷内相应的部门来承担，九卿不再是寄禄的闲官。

去掉了这些事务性工作后，丞相府就变成了一个精干、高效的政令机关，同时又控制着御史台，李轨对权力的运用就更加的得心应手了。

这次改革使得大批的官员被精简了出来，他们并非全是无能之辈，李轨经过考核，将其中的相当一部分充实到各地新建的行台，少部分下沉到郡县。

至于一些确实无法使用的，也没有一脚踹出门不管。

一部分分流去了京营军，一部分去给宋嘉打工，极少数的办理提前退休，支给一笔安置费后交由地方安置。

(本章完)