纽约以外神盾局，时间下午七点过，爆炸发生后。
“嗒嗒。”
昏暗的办公室里伸手不见五指，尼克·弗瑞打了两下打火机，却没有一点火星冒出。
“嗒。”
不甘心的他又试了一次，终于在第三次点燃了打火机，心满意足的他点了一根上好的雪茄，美美地吸了一口后又悠悠地吐出，任凭烟雾缭绕。
尼克·弗瑞躺在靠椅上，背对办公桌，从房间后方的窗户处静静地看着远方的地平线，在那里城市的霓虹灯和冲天的火光交织，描绘着文明与野蛮、暴力与和平的画卷。
他不确定自己这么做对不对，为了保护更多去牺牲了一部分人，但他觉得自己不得不这么做。从蜘蛛女出现后，纽约乃至全世界的超级人类如雨后春笋般出现，这是一个信号，某个潜藏在地下的庞然大物要破土而出的信号。
而那个庞然大物就围绕在他身边，他却看不到也摸不到，可知而不可见。
在落针可闻的寂静中，他想起了几个小时前娜塔莎的汇报。
“情报显示军方在不久前于北极打捞什么东西，他们将其称之为‘冰下的复仇者’。”
冰下的复仇者，尼克·弗瑞心里有些感慨，在秘密拉拢托尼·史塔克之初，他就打算以神盾局为核心打造一个超级英雄联盟，就叫复仇者联盟。但是托尼·史塔克被军方光速弹劾，联盟计划直接胎死腹中，而现在他又要为一个被称为复仇者的人或者其他什么东西发愁。
神盾局确实一度非常强大，不过那是在那些激进分子搞出纽约大战以前，纽约大战之后神盾局的评价基本就褒贬不一了，随着他这些年收拾烂摊子而在公众面前神隐，神盾局的评价一路走低。更何况这还是在美国，这个军工复合体大国，他们无论如何也不可能在明面上斗赢军方。
今夜的神盾局静得可怕，连值班人员都被尼克·弗瑞要求放假了。那些滋生于暗处的怪物正在蠢蠢欲动。
莫名的，他又想起他的老师，上一任神盾局局长。那个老家伙一生都在努力控制着神盾局这条失控的船，却在最后被激进派以那样的方式给扫地出局，从此消失在了人们的视野之中。
是消失，而不是死亡。几乎所有人都认为他死了，但尼克·弗瑞觉得那个老家伙的精明程度肯定不会坐以待毙，没准正躲在某处看热闹了。
亦或者，他真的死了。尼克·弗瑞有点落寞地想着，失去了神盾局的庇佑，那个老家伙几乎不可能从激进派在内的各方势力的追杀下活下来。有时候有些东西，在明面上也许比在暗地里要安全许多，这也是他当年让神盾局出现在世人面前的理由。人们可以不清楚神盾局的构成和具体实力，但人们必须要知道有神盾局这么个机构。
这也许大大挫伤了神盾局的攻击性，但却能给神盾局这条随时会翻的船套上缆绳。
在抽完一根雪茄后，尼克·弗瑞转过身来，拉开了办公桌的抽屉，在一堆笔记本下面取出来枪支。
“罗杰斯！”他大喝一声。
与他的叫声同步的，办公室的大门直接被破开，原本门外的一片寂静顷刻间被脚步声打破。在破门的烟尘中，一个个手持枪支的特种部队士兵开着战术手电小心翼翼地向内试探前进。
但也是同时，一面盾牌在战术手电的照射下反射着美国国旗的标志从暗处飞出，直接击倒了先进门的几个士兵。尼克·弗瑞也毫不含糊，举起手枪就开始向着光源处攻击。
“有埋伏，关掉战术手电！”眼看进攻受阻，还未进来的士兵立刻改变了战术，展现了惊人的战术素养。
但比他们动作更快的，一个人形接过飞回的盾牌扑向他们，未能及时切换到近战攻击的特种士兵只能就近扫射。一片叮叮当当的子弹打在盾牌上的声音和拳脚打击声之后，门外没了动静。
一个黑人女性从门外走了进来，她的手里正拿着那个纹以美国国旗的盾牌，她的战服也是以美国国旗的元素所绣织的。
美国队长，罗杰斯。不，准确讲是这一代美国队长。就如娜塔莎所说，神盾局这么多年唯一没变的，就是在创造一代又一代的美国队长，她们统一被称为“罗杰斯”。她们都是黑人女性，在成为美国队长后就会告别原来的身份，然后在制造中变成相似的模样，继承上一任的经历，接受同样的训练。
美国需要美国队长，就像他们不能失去世界警察的位置。
“局长，这些激进派也太不堪一击了……”
语气词“吧”还没说出口，尼克·弗瑞并未放松的眼中就看到门外出现一个身影，以极快的速度突袭向罗杰斯，不等尼克·弗瑞提醒，美国队长就被按在了地上。
狂风暴雨般的拳打脚踢随之而来，罗杰斯几次想要爬起来，却在力量层面被完全碾压。等到罗杰斯失去了战斗力，那个人才缓慢地站了起来。
是她！尼克·弗瑞不可置信地看向那个人，他推演了种种可能性，却没有想到那个最先被他否决的、堪称天方夜谭的可能，却在这一刻真的发生了。
她还是像画像上一样美丽，妆容带着二十世纪早期的复古感，时间没有在她的身上留下一丁点痕迹，就好像她只是睡了一觉一样，只不过睡了半个世纪。她那酒红色短发因为猛烈的动作而显得凌乱，她曼妙身姿却爆发出了与之不匹配的力量。
初代神盾局局长，佩吉·卡特。
她就站在那里，脚边是只剩下蠕动的美国队长罗杰斯，不是幽灵也不是幻觉。
“看样子我的继任者们干的……不是很理想。”她的口音带着那个时代特有韵味，她打量着四周，就像一个买房者在看房，但一举一动之间都透露着某种不容分说的霸气和强硬。