“嗯，总统，这个、这个副总统人选由芝泉兄担任最为合适。不过按照惯例副总统必须要经过国会（第一次国民代表大会之后，袁世凯又组建了国会）的讨论，眼下我们.....”。“华甫，我知晓你的意思。国会通过那是正式选举的事情，眼下还不到正式选举的时候，国家的建设也不可能等到选举的时候再来。我们可不能因小失大，诸位说如何”？不等冯国璋把话说完，袁世凯马上出声打断了他的话，如何开口询问其他人的意见。
袁世凯如此说了，屋里的众人那里还不明白他的意思，纷纷点头同意。梁士诒开口说到：“总统说的对，非常时候行非常之事，段总长一直在『政府』工作，对『政府』各部门非常熟悉，又于总统配合默契；任副总统以后，一定能够和总统一起担负起国家的领导，我个人举双手赞成”。外交总长陆征祥也点头同意，国务卿徐世昌在考虑了一下说到：“如果总统这个时候选助手，段芝泉也算是合适人选”。见众人都没有意见，袁世凯最后说到：“那么芝泉就回去安排一下陆战总部的工作，陆军的事情，你还要兼任一下，过一段时间再说。还有华甫，你离开之后，江苏将军的位置就空了下来，各位可以考虑一下人选，有合适的就顺便递上来”。
四月二十八日，北京『政府』对外宣布任命陆军总长段祺瑞为『政府』副总统，同时调整了江苏、湖北、奉天等省的军政人员。根据冯国璋的提议，袁世凯任命陈调元为江苏将军，接替冯国璋驻守南京。另外任命奉天民政长杨永泰为奉天省巡抚，同时将远征军第四十一师师长王占元调回，任命他为湖北将军；历史上王占元在这一时期就是湖北将军，封庄威将军。此时因曹锟的长江上游巡阅使，被袁世凯更多的用于对南方各省的监督，任务过于繁重，袁世凯只能将自己在小站练兵时的将领调出来使用。而王占元在国外也待了几年了，早就有心回国，于是在袁世凯的召唤下迫不及待的从西亚赶回来赴任。
就在这道任用令发出几天之后，也就是五月二日，江苏发生了一件事，让袁世凯非常生气，只担任江苏将军五天的陈调元，马上被袁世凯下令解职。在将冯国璋这个新任参谋总长批评了一顿之后，老袁重新任命原江西将军李纯出任江苏将军，并着手解决江苏发生的事情。江苏发生了什么事情？让袁世凯连冯国璋都要批评，还要将一个刚刚上任的一省将军解职呢？因为有人造反了，而且还是一个军官，带领冯国璋原管辖的一支部队宣布起义。这个人就是江苏水上游击支队司令何嘉禄。
何嘉禄，字子钧，江苏松江人。孙大炮领导的同盟会成员，亦是革命党成员。早年曾任江苏飞划水师管带，后任松江水师帮统；冯国璋任江苏将军时，此人为松江水警总指挥。松江并非江河名称，而是指松江县，为沪海道所辖，位置位于现在的上海市松江区一带。由于一直在水军中担任官佐，何嘉禄在松江水军中威望比较高；后来水军改水警，何嘉禄继续在里面担任要职。二次革命时这家伙曾担任过讨袁军松江总指挥兼步兵团长，不过后来见势不妙马上又改头换面潜伏了下来。这一次军中强势人物、少壮派军官赵天一被调离军队高层，加上冯国璋有离开江苏到北京赴任，沉默许久的革命党人决定在这个当头闹一点事出来；因为孙大炮觉得好久没有活动，国人好像都把他给忘记了，这可不是他所希望的。
何嘉禄领导的松江水警起义，占据了兵力空虚的吴江县城，并对外宣称袁世凯『政府』残暴，他们是不堪忍受才起义的。对于这件事，国内各地的反响出奇的小，各地报纸虽然有报道，但国人并未对此有多大关注，也不知是处于何种原因。
李纯上任以后，马上联络长江上游巡阅使曹锟，两人一起从水陆两路进攻吴江；袁世凯任命的松沪护军使兼江苏军务帮办杨善德，也慌不着地的从上海方向派出军队包围；而苏常镇守使殷鸿寿，第一时间就将麾下人马派了出去，谁叫他距离吴江最近呢！
五月五日，吴江叛『乱』（『政府』是这么说的）被迅速平定，何嘉禄负伤被俘后当场枪决。这是李纯下的命令，他是想通过这种方式来立威，刚刚从江西来到江苏冯国璋的老地盘，李纯也要很小心行事。五月十日，副总统段祺瑞在国会的一次会议上提出，因为新的工作比较繁忙，为了专心协助总统工作，决定辞去陆军总长一职，他推荐由四川将军王士珍接替自己出任陆军总长一职。这个要求很快就被袁世凯批准，五月十五日，王士珍从四川赶回北京，出任陆军总长。而新的四川将军一职，则由袁的另一位亲信、河北将军陆建章出任。历史上陆建章原本担任的是陕西将军，但因为赵天一出现，陕西将军一职被赵四明取走，陆建章在参加完平定白郎起义之后就到河北任职，不久升任威武将军，督理河北军务。
五月二十二日，在日本的孙大炮向袁世凯发出了一份类似于讲和的通电，在这封后世被称之为“养电”（这一日属于‘养’日）的电报中，孙大炮说出：“......今日为众谋救国之日，决非群雄逐鹿之时，故本党决定去除以武力解决之道，凡百可本之约法以为解决。共和之原，甚非野心妄人所得假借者也。文始意以为既已负完全破坏之责，故同时当负完全建设之责，愿意与总统共担此责任。今兹异情，则张皇补苴，收拾时局，当世固多贤者。苟其人依约法被举，而不由暴力诈术以攫取之，则固与国民所共承者也......”。
这份电报发出之后，确实也让国内的民主之士高兴了起来，一些人纷纷出言劝慰『政府』，接受孙大炮的请求。当然，反对者也有之，列出孙大炮之流最近几年所做的事情，提醒『政府』拒绝。于是支持者和反对者开始了互骂，民国『政府』在这种争争吵吵的情况下进入了一九一六年的下半年。