“那商税呢?怎么商税没有说?”朱祁钰问道。
金濂微笑着回答道:“陛下,商税之事臣想单独说。”
朱祁钰有些意外,没想到这个金濂这么大岁数了,也喜欢卖关子了,不过朱祁钰还是顺了他的意,笑着说道:“好,那金爱卿就单独说说吧,想来这个成绩应该很不错。”
金濂又是翻开那份奏疏,在上面找了一下,这才道:“陛下,景泰三年全国商税共计两千一百七十八万多两,原本还可以更多些的,不过不少商贾都选择了向边关运粮抵税,因此少收了几十万两的税银,不然还能更多些。”
不过金濂这番话说得蛮有意思的,前面提到商税总额的时候,金濂的语气很是得意,但是说到后面少收的那几十万两税银,却是又带上了几分懊恼。
朱祁钰自然也听了出来,笑着道:“金爱卿就不要懊恼了,商贾运粮,本就有利于朝廷,若是让朝廷来运粮的话,那估计耗费会更高,还不如让这些商贾运送来得划算呢。”
听朱祁钰这么说,金濂也是有些不好意思地点点头,说道:“陛下所言甚是,若是由朝廷来运,估计这么多粮食,没有个百八十万两的运费是运不过去的。”
“所以啊,金爱卿就不要懊恼了。”朱祁钰也是很高兴,笑了笑,问道:“那这些税银都是从哪里收上来的啊?以什么行当为主?”
金濂一愣,旋即低沉下去,回答道:“陛下,恕臣愚钝,没有想到这方面的事情。”
朱祁钰摆摆手,说道:“无妨,回头做了便是。”
“有了这个分析,你们政务院就可以依据它对商税进行一些细微调整,有些行当商税过高,可以酌情降低,有些行当商税太低,也可以考虑增加一些税银。”
“只要是对朝廷岁入有利的事情,你们尽可以去做,朕会带着都察院给你们撑腰的。”
三人也都知道朱祁钰最近一直泡在都察院,看来都察院的调整是已经进行得差不多了,于是金濂点头答道:“陛下放心,臣一定尽快入手,完成这个分析。”
朱祁钰继续指导道:“朕再给你个建议。”
“这个分析不要只从行当分析,还要从地域来分析,再结合之前户部整理过的每月物价变化,综合起来考虑,相信对你们政务院施政会有极大好处的。”
金濂点点头,算是答应了下来。
朱祁钰看着政务院首理王直,出声问道:“王首理,金副理是来向朕报喜的,你今天过来有什么事情吗?”
王直恭敬答道:“陛下,这不是年底了么,臣过来,是想和您商量商量,景泰四年政务院要以何事为目标。”
“你有什么考虑?”朱祁钰问道。
王直回答:“陛下,臣目前列下了三件事,不知是否可以。”
“其一是商税,今年商税虽然收了两千一百万两,但是仍有许多地方没有收缴上来,例如江西南昌、四川成都等,臣希望能将这些地方的商税都收上来,到时候可能会涉及到各地藩王,还请陛下到时候能够支持一下。”
朱祁钰点点头,说道:“可以,到时候朕会给他们去信,若是还顽固不化,朕会让宗人府出面的。”
王直刚才提到的地方都是比较难收的地方,主要就是地方藩王在阻碍,这些人仗着自己也姓朱,不少人都在地方上比较豪横,地方衙门基本上管不了。
但是,这个问题对于政务院难处理,对于朱祁钰却不是什么难事,毕竟宗人府在自己手里,对于这些贪得无厌的藩王,朱祁钰完全没必要为难,直接下手便是。
而且对于这些藩王,朱祁钰还有一些其他想法,相信以他的想法提出来之后,这些藩王就未必会反对了。
王直继续说道:“其二就是,臣打算将政务院全面铺开,将地方布政使司改为政事府,专职负责本省政务。”
对于王直的这个想法,朱祁钰有些意外,但还是道:“说说你的详细计划。”
王直恭敬道:“首先,这一年政务院在推行政务的时候,地方布政使司因为官职设置的原因,往往是左布政使接下任务,然后交给其他人去完成,毕竟政务院许多政务都是得罪人的事情,地方官员都不大喜欢去做,因此不少政务都完成得有些不尽如人意,有时候还需要政务院专门派人督办,做起事来很是麻烦。”
“所以臣就一直在考虑,能否依照陛下的布局改组一下地方布政使司,将布政使司改为政事府,左布政使为政事府首理,其余人为政事府副理,按照政务院的划分将政务全部划分到个人,这样一来,臣只需要督促政事府首理即可,金副理他们也可以直接找到相关政务的负责人了。”
朱祁钰想了想,问道:“如今的左右布政使都是正三品,那这政事府首理你打算定为什么品级呢?从二品吗?”
王直点头答道:“对,政事府首理为从二品,政事府副理为正三品,其余官员的品级不变,只是这样改的话,朝廷在俸禄这一块会增加许多,好在如今开征商税,朝廷也不缺钱,多出来这些俸禄从商税中拨过去便是。”
朱祁钰摸了摸下巴,出声问道:“朕记得以往左右布政使若是调入京师,都是做各部侍郎的,而侍郎都是正三品,若是将政事府首理调入京师的话,岂不是降了品级?”
王直答道:“这个问题臣也想过了,若是地方上的政事府首理调入京师,可以直接升任尚书,协理部务。”
朱祁钰摇摇头道:“这个想法不太好,若是如此,那岂不是说各部会出现许多个尚书吗?朕本来就对如今这种满地都是尚书的情况有些不满,只是暂时还未想到如何处置,怎能再继续增加,不妥,绝对不妥。”
然后看向王直道:“王首理,此事你再想想,改布政司为政事府,朕是同意的,只是这个品级方面需要调整,政事府首理最多为正三品,决不能是从二品。”
王直低头沉思了一下,缓缓道:“那就这样吧,如今地方布政使司只有左右布政使为正三品,左右参政为从三品,只要将右布政使降到从三品也就可以了。”
“那这些右布政使不会闹脾气么?无缘无故就降品级了,他们会埋怨你这个政务院首理的。”朱祁钰追问道。
王直笑笑,说道:“陛下,大明一十三省,最多只有十三个人埋怨臣,这点怨气臣还是能扛得住的。”
朱祁钰想了想,道:“这倒不必,眼下这些右布政使就为正三品吧,可以按照六部的情况命他们协理政务,政事府首理不在的时候,他们就可以代替政事府首理主持完成政事。”
“而且你们还可以将分守道交于他们管理,让他们负责与政务院的政令传达。”
王直眼睛亮了起来,连连点头道:“陛下,此法甚妙,甚妙啊!”
朱祁钰说完,他便理解了皇帝的想法。
原本各省分守道负责的就是负责向各府传达、催办布政司的公事,再给他们加一个和政务院的沟通没什么难度。
这些右布政使原本就不比左布政使品级低,只是权力不像政事府首理那么大而已,用右布政使掌管分守道,实际上就是在各地政事府安插了一个政务院的眼线,政事府有什么不符合朝廷利益的动作,这些右布政使便可以立刻将事情传达给政务院,政务院可以及时得到消息,自然也能及时应对。
最关键的是,这些人本就是政事府首理的替补,随时期盼着上位的那种,肯定会严格监督那些政事府首理的,而且这还属于制衡的手段,即便地方上反对,也说不出什么合适的理由来。
只是这样一来,自己就要分辨这些右布政使报上来的消息是真是假、是偏是全了。
不过这也无所谓,只要不是有太大的问题,自己也会睁一只眼闭一只眼的,反正政务院的政令能执行下去就好,政事府内斗就内斗去吧,哪里又没有争权夺利呢!
等王直赞完,朱祁钰问道“那第三件事情呢?”
王直恭敬说道:“如今广西那面不是一直在和安南开战吗?据说已经占据了一部分安南的地盘,臣想的是,从河南山东这些地方迁移一些贫苦百姓过去,让他们可以开垦边疆荒地,求得一条生路。”