尤其是嬴政，多半不会支持这样的决定。

对于能引起足以将一个国家推向灭亡的举动，纵使是从长远的目光来看，也很难让人不摇摆，举棋难定。

嬴政与韩非闻言，沉思良久也没有结果，转而将目光聚在白牧丞身上，等待解答。

“土地——”白牧丞解释。

“如果说打破教育的垄断还能被接受的话，土地的兼并，会直接动到地主贵族的命根。”

“纵观昔日国家的灭亡，分分合合，无一不是与之相关。”

“土地兼并，意为何解？”嬴政问。

“将土地归为国有，再将长期的租借权转让给百姓。”白牧丞解释完，嬴政、韩非，包括盖聂，都皱起了眉头。

确实，这才是真正要命的东西。

用白牧丞的话来说，就是直接切断了掌控土地使用权，并将其高价租借给百姓的地主和贵族。

其间的租金是他们的利益来源，加之群体过于庞大，当下哪怕是国家层面出手，也完全镇不住。

白牧丞的分析确实很透彻，结合以往所学，也一点就透，土地确实是导致诸国国家灭亡的真正原因。

将土地掌控在国家手中，无疑是史无前例的想法，而且乍一听九让人觉得很疯狂。

可偏偏事关国家长久安定！

嬴政不是没有想过采纳白牧丞的建议。

然而白在眼前的事实却让他第一次有了退缩的念头。

让百姓接受教育，上层达官贵族的为官之道被破，牵扯到两方利益群体，其间争分处理起来已经十分艰难，若是在家上土地兼并，国内的隐患直接连升了好机个等级。

即便知道楚国的致命缺点，可楚国国力日渐增强的势头虽减缓，却还是在增长当中，也是秦国想要一统六国最大的阻碍。

尤其是，楚国还对秦国虎视眈眈。

嬴政若是接受白牧丞建议，秦国两大阶层之间的尖锐矛盾爆发，楚国定然会借助难得的机会发动对其他国家的侵略。

天下局势，以秦国与楚国为两方最强有力的主导者。

还是老话，若是谁提前占有更多的土地，谁就会有更大的竞争力。

秦国自然可以选择向之前一样将国内矛盾向国外转移，分散注意力。

国力本身就不弱，吞并几个小国家还是可以的。

到时候，长远的局势就转变成两方大国之间的交战。

战争的代价会更加惨重。

更为严重的是内患。

战后，秦国必然要先恢复战争的损耗，休养生息。

如此，国内的矛盾也没有了转移的对象，爆发起来只会更加惊人，而楚国的机会也随之而来。

联想众多，嬴政不由深深呼了一口气。

如此艰难的选择，他还从未遇到过，到底要如何选择，如泰山般沉重，直直压在他的心口。